黄泉安|议员账外拨款怎样审核报数？

追溯旧新闻，10月14日，沙巴首长哈芝芝透露，砂盟成员党将内部商谈沙希盟签署管治改革谅解备忘录(RSA)的献议。10月28日，沙希盟理事会宣布准备提呈7项沙巴改革与治理议程，与州政府及州议会的所有政党展开跨党派，不分朝野，携手合作。

11月19日，沙巴行动党举行党员代表大会兼党执委改选，即将卸任秘书长的林冠英高调表示希盟愿意搁下政治分歧，与沙盟政府就多项促进及保障沙巴权益课题进行讨论，包括和沙盟首长哈芝芝会面商谈。

当时，林冠英这么说：“如果可以合作，那就合作啦！”

结果一个月后（12月19日），即是希盟惨败砂拉越选举隔天，沙巴行动党证实临阵退缩，州秘书冯晋哲在党耆老林吉祥见证下宣布，沙巴行动党一致决定不参与讨论有关沙巴希盟与沙盟政府签署任何谅解备忘录的事项，也不与现任州政府进行任何形式的合作。

当天，沙巴行动党新立场提及一个语境，就是沙巴最大本土党民兴党西渡马来亚，是基于政治现实，“要改变沙巴就必须改变马来西亚”。因此，沙巴行动党认为希盟及民兴党，此后必须寻找彼此的更多共同点，否则砂拉越州选的惨败下场必会在沙巴重演。

消息来源告诉我，沙火箭先前是没打照会下先与哈芝芝私自会面，先斩后奏才对当地反对党成员简略汇报，引起本土党愤懑。

毕竟，沙巴议会一番青蛙跳槽后，反对党目前只有28名议员，即民兴党19名及希盟9名（行动党6、公正党2、民统党1）。行动党在沙巴政治代表性既不是老大，当然也轮不到它一党坐大说了算，所以才引起本土党领袖的不悦。

婆罗洲学院派时评员认为，火箭举动，势将影响日后凝聚反对党力量和团队共同出发的跨党性共识。

我以“退伍军人”身分向沙菲益询问大马政局时，砂选举提名完毕选战刚启动，但他对沙火箭至终不敢签署谅解备忘录的判断非常精准，同时也透露希盟+硬凑首相人选最后败局的许多秘辛。为了尊重我们密谈的隐私权，恕我不能详情分享。

衍生问题来了，希盟与国阵+政府签署谅解备忘录，是否已造成反对党阵营分道扬镳，也促成马六甲、砂拉越选举惨败的其中要素？

或许，我们可从探讨截至目前仍拒绝签署朝野谅解备忘录的少数声音政党的立场，找出端倪。其中，民兴党与国家斗士党在国会殿堂内外多次发言，认为备忘录存有“贪污”（Rasuah）的元素，会影响和限制反对党在未来继续监督和批评政府的机制的独立性。

最近，社交网络与推特都在热议希盟签署备忘录后，89名国会议员从联邦财库陆续入账国会选区腰包的管治法。

消息透露，希盟89名国会议员已在12月份取获70万令吉备忘录信任与（资源）供应协约下承诺的发展基金，明年初更将入账逾300万余款。社交网络的疑问是，这笔逾400万令吉的国会账外财政开支，将如何进行审核报数？

疑问一、备忘录89希盟国会议员的账外发展基金是通过惯常驻设于各州的联邦发展总监或县长署发配，抑或直接汇入议员私人户头，自行下发选区发展活动并从中拜票？

疑问二、国会机制设有公账审核委员会（PAC），主席来自反对党议员，他本身也领取此笔同额MOU账外特别选区基金而深受其惠，为了避免利益冲突，是否应提前公布PAC对此笔国库额外的审核作业标准与问责详情？

疑问三、总稽查司又有怎样的查账程序与法则？

疑问四、政府议员向来领取不闻名之例常发展基金，开支详情从未在国会陈列详情汇报，纳税人与选区选民查问无门，今次备忘录议员账外拨款是否也萧规曹随，黑箱作业？

对沙菲益机关枪式扫了一大箩管治与问政的话题，他皆耐心论及后果和前因，回家路上，心头难免沉重。不谈政治操守与原则，朝野谅解备忘录坏了希盟票箱是意料中事，但反对党若在金钱政权利益下沦陷从政的初心，那还了得？