黃泉安|議員賬外撥款怎樣審核報數？

追溯舊新聞，10月14日，沙巴首長哈芝芝透露，砂盟成員黨將內部商談沙希盟簽署管治改革諒解備忘錄(RSA)的獻議。10月28日，沙希盟理事會宣佈準備提呈7項沙巴改革與治理議程，與州政府及州議會的所有政黨展開跨黨派，不分朝野，攜手合作。

11月19日，沙巴行動黨舉行黨員代表大會兼黨執委改選，即將卸任秘書長的林冠英高調錶示希盟願意擱下政治分歧，與沙盟政府就多項促進及保障沙巴權益課題進行討論，包括和沙盟首長哈芝芝會面商談。

當時，林冠英這麼說：“如果可以合作，那就合作啦！”

結果一個月後（12月19日），即是希盟慘敗砂拉越選舉隔天，沙巴行動黨證實臨陣退縮，州秘書馮晉哲在黨耆老林吉祥見證下宣佈，沙巴行動黨一致決定不參與討論有關沙巴希盟與沙盟政府簽署任何諒解備忘錄的事項，也不與現任州政府進行任何形式的合作。

當天，沙巴行動黨新立場提及一個語境，就是沙巴最大本土黨民興黨西渡馬來亞，是基於政治現實，“要改變沙巴就必須改變馬來西亞”。因此，沙巴行動黨認為希盟及民興黨，此後必須尋找彼此的更多共同點，否則砂拉越州選的慘敗下場必會在沙巴重演。

消息來源告訴我，沙火箭先前是沒打照會下先與哈芝芝私自會面，先斬後奏才對當地反對黨成員簡略彙報，引起本土黨憤懣。

畢竟，沙巴議會一番青蛙跳槽後，反對黨目前只有28名議員，即民興黨19名及希盟9名（行動黨6、公正黨2、民統黨1）。行動黨在沙巴政治代表性既不是老大，當然也輪不到它一黨坐大說了算，所以才引起本土黨領袖的不悅。

婆羅洲學院派時評員認為，火箭舉動，勢將影響日後凝聚反對黨力量和團隊共同出發的跨黨性共識。

我以“退伍軍人”身分向沙菲益詢問大馬政局時，砂選舉提名完畢選戰剛啟動，但他對沙火箭至終不敢簽署諒解備忘錄的判斷非常精準，同時也透露希盟+硬湊首相人選最後敗局的許多秘辛。為了尊重我們密談的隱私權，恕我不能詳情分享。

衍生問題來了，希盟與國陣+政府簽署諒解備忘錄，是否已造成反對黨陣營分道揚鑣，也促成馬六甲、砂拉越選舉慘敗的其中要素？

或許，我們可從探討截至目前仍拒絕簽署朝野諒解備忘錄的少數聲音政黨的立場，找出端倪。其中，民興黨與國家鬥士黨在國會殿堂內外多次發言，認為備忘錄存有“貪汙”（Rasuah）的元素，會影響和限制反對黨在未來繼續監督和批評政府的機制的獨立性。

最近，社交網絡與推特都在熱議希盟簽署備忘錄後，89名國會議員從聯邦財庫陸續入賬國會選區腰包的管治法。

消息透露，希盟89名國會議員已在12月份取獲70萬令吉備忘錄信任與（資源）供應協約下承諾的發展基金，明年初更將入賬逾300萬餘款。社交網絡的疑問是，這筆逾400萬令吉的國會賬外財政開支，將如何進行審核報數？

疑問一、備忘錄89希盟國會議員的賬外發展基金是通過慣常駐設於各州的聯邦發展總監或縣長署發配，抑或直接匯入議員私人戶頭，自行下發選區發展活動並從中拜票？

疑問二、國會機制設有公賬審核委員會（PAC），主席來自反對黨議員，他本身也領取此筆同額MOU賬外特別選區基金而深受其惠，為了避免利益衝突，是否應提前公佈PAC對此筆國庫額外的審核作業標準與問責詳情？

疑問三、總稽查司又有怎樣的查賬程序與法則？

疑問四、政府議員向來領取不聞名之例常發展基金，開支詳情從未在國會陳列詳情彙報，納稅人與選區選民查問無門，今次備忘錄議員賬外撥款是否也蕭規曹隨，黑箱作業？

對沙菲益機關槍式掃了一大籮管治與問政的話題，他皆耐心論及後果和前因，回家路上，心頭難免沉重。不談政治操守與原則，朝野諒解備忘錄壞了希盟票箱是意料中事，但反對黨若在金錢政權利益下淪陷從政的初心，那還了得？