无法遏止疫情，因缺乏有效全球合作

以希腊字母Omicron命名的新冠病毒变种病毒株于今年11月被发现后，联合国便基于这变种病毒株的传播速度似乎比主流的Delta变种病毒株快得多而早早便发出警告。

联合国早前已一再警告新变种病毒株的出现是无可避免，加上国际社会未能确保每个人，而不仅是富裕国家的公民，都已接种疫苗，它的担忧是可以理解的。

世界卫生组织总干事谭德塞也曾于12月中旬时警告，Omicron变种病毒株的“传播速度超过我们见过的任何变种病毒株。我们现在当然已经知道，我们低估了这种病毒，我们要为此付出代价。”

联合国在官网发布的题为《我们低估了这种病毒对我们的危害》的2021年度回顾帖文中表示，尽管2020年时几乎奇迹般地研发出了针对冠病病毒的有效疫苗，但联合国秘书长安东尼奥．古特雷斯于1月便感叹“疫苗民族主义”弄巧成拙，很多国家在规划接种疫苗时不曾考虑到其他国家的情况。

富裕国家“疫苗囤积”的现象遭到世界卫生组织非洲区域主任马特希迪奥．莫蒂的大力谴责；形容富裕国家的低风险人群都接种了疫苗，而最脆弱的非洲人民却被迫等待，是“非常的不公平”，并指这种现象只会延迟非洲大陆的复苏。

谭德塞也形容疫苗分配不公平是“灾难性的道义失败”，并坦言“代价是世界上最贫穷国家的人们失去生命和生计”。

他也也警告，遏止冠病病毒传播所花的时间越长，出现对疫苗更具抗性的新变种病毒株的风险就越大。

世界卫生组织发出的警告显然都被漠视，因此，当Delta变种病毒株于7月蔓延，成为冠病病毒的主导毒株，导致400万人死亡（仅四个月后就上升到了500万人），对此，谭德塞将责任完全归咎于疫苗生产及分配不公平。

世卫组织因此发起了冠病疫苗全球获取机制──历史上响应最快、协调最好、也是最成功的全球抗击疾病的倡议──借以支持最脆弱的群体。

在疫情爆发的最初几个月推出的冠病疫苗全球获取机制，由较富裕的国家和私人捐助者资助，并筹集了20多亿美元，旨在确保成功的疫苗上市时，生活在较贫穷国家的人们不会被排除在外。

通过冠病疫苗全球获取机制倡议向发展中国家推广疫苗的行动，3月率先在加纳和科特迪瓦展开，饱受战争蹂躏、财政拮据的也门也于同月收到第一批疫苗，卫生专家称这个时刻是对抗冠病病毒的转折点。到了4月，成批的疫苗通过冠病疫苗全球获取机制，发放到全球一百多个国家。

不过，疫苗不公平的问题并未因此解决。9月14日，世界卫生组织宣布，全球已经接种了超过57亿剂疫苗，但只有2%的疫苗是给非洲人民接种的。

冠病疫情的爆发不仅直接影响全球数亿人的身体健康，还在疾病治疗、教育及精神健康方面产生了连锁反应。例如，近一半国家的癌症诊断与治疗受到严重的干扰；超过一百万人错过重要的结核病治疗；不平等现象日益扩大，阻碍较贫困国家的人获得爱滋病治疗服务；数百万名妇女的生殖服务受到干扰。

联合国机构认为，冠病疫情造成南亚地区的卫生服务严重中断，去年可能增加了23.9万名儿童和孕产妇死亡；而在也门，每两小时就有一名妇女死于分娩的灾难性局面。

严重影响儿童和年轻人

冠病疫情于过去一年对全球造成重大的精神健康影响，并以儿童和年轻人受到的影响最为严重。

根据联合国儿童基金会于今年3月表示，“毁灭性、扭曲的新常态”的生活，致使几乎儿童发展的每个关键指标都出现倒退。数据显示，在受到冠病疫情严重影响的发展中国家，儿童贫困率上升约15%：在这些国家中，生活在贫困线以下的家庭中的儿童预计增加1.4亿人。

冠病疫情也给教育带来毁灭性的影响，全球有1.68亿学生停课近一年，超过三分之一的学生在学校关闭后无法进行远程学习。

联合国儿童基金会负责人亨丽埃塔．福尔曾于1月时说过，各国应该竭尽全力让儿童上学。“当儿童的阅读、写作与基础数学能力受到影响，他们受惠于21世纪经济发展所需的技能也将因此减少。”

她重申联合国儿童基金会2020年的观点，那就是只能够在迫不得已的情况下才能关闭学校。

联合国儿童基金会和世界卫生组织于8月的暑假过后发布了安全返校建议，包括将学校的教职员工纳入全国疫苗接种计划，同时为所有12岁及以上的儿童接种疫苗。

联合国今年不断呼吁提高疫苗公平，也针对国际社会应对冠病病毒不力的情况，一再强调设计新方法应对未来疫情的重要性。

为了确保未来可能出现的全球卫生威胁时应对准备更充分、透明度更高，世界卫生组织则召开一系列会议，邀请科学家和决策者参加，并于5月宣布在柏林建立疫情国际控制中心。

由全球最大经济体组成的二十国集团于7月发布的一份关于疫情应对措施的独立报告，便直指全球卫生安全资金严重不足。

二十国集团的高级别独立小组联合主席、新加坡政治家尚达曼说，冠病疫情不是一次性的灾难，却因为资金短缺，很容易受到疫情的长期影响，所有国家将反复受到影响，也容易受到未来疫情的冲击。

无论如何，国际合作于今年取得积极进展：各国于11月底举行的世卫组织世界卫生大会特别会议上，同意制定一项新的预防疫情全球公约。世界卫生组织总干事谭德塞对各国达成一致意见称赞，他坦承未来的工作仍将繁重，但“将带来我们亟需的希望”。