(華盛頓28日綜合電)美國總統拜登週一簽署2022財政年度的《國防授權法案》(NDAA),法律中與中國有關的部分包括為擴大“太平洋威懾倡議”提供71億美元(約297億令吉),以加強美軍在印太地區的軍事部署,應對中國在區內的行動,以及法案禁止國防部採購由中國新疆地區強迫勞動生產的產品等。
獲授權的國防總開支約7700億美元(約3.2兆令吉),較2021年度增加約5%,以應對中國和俄羅斯的地緣政治威脅。
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2022財政年度國防授權法一度因議員在對中國和俄羅斯政策上出現爭執,而致審議進程陷入停頓,後經兩院兩黨議員密集磋商而達成妥協,先後獲眾議院及參議院大比數通過。而最終通過的國防開支比拜登最初向國會提出的要求多出250億美元。
拜登在簽署該法案成為法律後的聲明中說:“該法案為軍事人員及其家屬提供了重要的福利並加強了訴諸司法的機會,還包括支持我們國家國防的關鍵授權。”
法案要求美國國防部長遞交臺灣防衛能力評估報告,協助臺灣發展不對稱防衛能力,並加強美臺軍事合作,包括進行實地訓練與軍事演習,酌情邀請臺灣參加環太平洋軍演,確保臺灣具足夠的自我防衛能力,並促進國防官員在內的美臺官員在戰略、政策與職能層級的交流,特別是強化國防規劃合作、提高美臺軍事力量的互可操作性與加強臺灣後備力量等。
法案中的開支亦包括投放3億美元(約12.6億令吉),為烏克蘭武裝部隊提供支援、40億美元(約167億令吉)用於歐洲防禦倡議,1.5億美元(約6.3億令吉)用於波羅的海安全合作,也包括為部隊官兵調升軍餉2.7%以及添購戰機和軍艦。
法案還設立一個由16名成員組成的委員會來研究阿富汗戰爭的教訓。
法案也談及中國在拉丁美洲與加勒比海發展與擴張現況時,也提到需注意中國持續對拉美與加勒比海地區施壓與臺外交往來,鼓勵當地國家與組織轉向中國的事宜。
參院軍委會主席裡德在參院通過國防授權法時曾透過聲明表示,美國面臨廣泛的安全挑戰,而這項法案取得重大進展,解決廣泛的迫切議題,“從與中國和俄羅斯的戰略競爭,到極音速、人工智慧和量子計算等顛覆性技術,到船艦、飛機與車輛現代化。”
但美國媒體彭博新聞在一篇社論批評,國防經費過於浮濫,兩黨議員照樣放行,恐讓開支失控。社論中指出,兩黨議員在國防預算上要五毛給一塊毫無道理。例如放行50億美元新建3艘勃克級驅逐艦,但五角大廈本只多要一艘,放行18億美元買17架F-15EX戰機,但五角大廈原本只要12架。
社論還批評國會某種程度根本就是在阻礙軍隊現代化,例如放行五角大廈採購347架新飛機之餘,禁止美國空軍今後5年將機隊裁減至1970架以下,還不準淘汰舊機,等於排擠掉先進無人機等投資新科技的空間。
專欄作家龔洛夫指出,美國一家的軍費達7700億美元,比排在後面11國的軍費加總
7610億美元還多,除非美國想打造密不透風的金鐘罩,或是後面11國裡有人具備猶如卡通“機動戰士”般的戰力,否則這等令人咋舌的軍費根本不合理。
他說,國會放行這麼多軍費裡,竟然包含五角大廈以高價購買馬桶與鐵錘,直言跨黨派合作不是這種搞法,國會與行政部門應該做的是找出老舊系統予以汰除、在馬桶這類當省則省,才能讓軍費更合理化。
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