丁傑隆.地方沒有預算，如何做好防洪？

若是認真治水，聯邦政府不僅要下放權力，也要改革州政府和地方政府既有的財政和稅收結構。

馬來西亞的城市化比率已經超過70%，即每10人中就有7人住在城市裡。這意味任何發生在城市地區的天災，不論是乾旱還是強降雨，都毫無疑問將給城市帶來重創。因此，如何因應氣候變遷作調適，是未來城市管理者不能迴避的問題，不管是在公部門的人力編制或預算分配，都應該要比以往有顯著加強。

相比1980、90年代以前地方縣市政府本身缺乏具有專業資格認證的城市規劃師、工程師、建築師乃至測量師任職，這種情況在今天已經改善許多。就算在地方縣署的公共工程局（JKR）和水利灌溉局（JPS），裡頭也有許多優秀、認真工作的工程師。

因為高等教育的普及化，我們今天其實並不缺乏治水人才。更因為大家來自不同區域和源流的大學、學系和學術流派，促使對總體治水策略與實踐的討論，也就更具豐富和多元化，而不僅只侷限在過往傳統“人定勝天”的工程導向思維——建壩攔水、築高堤防、截彎取直或開挖疏洪道，卻看不見周遭原居民的生活和環境生態的多樣性。

人才不缺，點子很多，但更多時候卻是巧婦難為無米之炊。治水的關鍵總是卡在地方政府的財政結構和預算分配。大多數地方政府在短時間內並無法獨立抵禦因氣候變遷所帶來的巨大災難。

今天失控的城市蔓延（urban sprawl），以及毫無節制的土地開發，都正在逐漸消磨國內各大城市的防洪和災後修復韌性。問題是，州政府和地方政府並無法也沒有意願阻止這一切發生。