冯振豪.选民结构与政党的新陈代谢

1970、80年代，马来西亚落实土著优先的新经济政策，马来中产阶级力量愈加强大，开始挑战巫统朋党集团的政治霸权，姑里的四六精神党和安华的公正党顺应大局而生。二来，巫统和伊党在1980年代启动伊斯兰化竞赛，在马来社会形成“相对世俗、城市、资本”和“相对教条、原乡、道德”的两极对决，马来票席长期为巫伊所掌控，其他小规模的马来穆斯林政党仅能陪跑。三来，沙巴的穆斯林土著选民比例在70-80年代减少，反之，卡杜姆社群因选区重画的关系，成为沙巴最大板块的票仓，此景直接导致沙统（USNO）和沙阵（Berjaya）两大穆斯林领袖控制的政党，从最初的相互争斗走向衰亡之路，最后由马哈迪介入，将两党合并为沙巴巫统，另一方面，代表非穆斯林土著的沙巴团结党（PBS）则日益壮大，成为沙巴政坛不容小觑的政治力量。

在砂拉越，自1970年代起，国阵联邦政府长期介入本土政治的纠纷，透过充满奖惩意涵的资源分配使得伊班人、比达友人、乌鲁人组成的达雅政党（如砂拉越国民党，SNAP）再三分裂，外加地缘和个人的链接，强化各个非穆斯林土著政党于选举的恶性竞争，马来-马拉脑人虽然不属于砂州最大族群，但多次的选区重画和达雅人的持续分裂，促使马来-马拉脑票席的比重提高，令土保党成为砂拉越霸主，人联党、人民党和民进党则依靠土保党的动员能力生存，后来入驻砂拉越的行动党、公正党及各路本土政党，企图争取较不满砂国阵的华裔和达雅人，进而形成今日砂拉越政治生态的概况。

进入21世纪，在野党在替代阵线、民联、希盟的大整合，以及国阵在阿都拉、纳吉任期爆发的权力争斗，背后是叙说著马来西亚社经变迁引发选民结构转变的故事。一些无法迎接选民结构改变的老牌政党，如马华、国大党、民政党、人进党、沙自民党已丧失吸引力，伊党、砂人联党、砂人民党、沙巴团结党、民统党、立新党以守住现有票席为生存法则，国阵和希盟无法短期内调整意识形态以回应万变的政治板块——中间选民比例增加，土团党（国盟）、沙巴民兴党、砂肯雅兰党、砂民党、斗士党、MUDA、民力党和民族党，相继倡导类似国阵、希盟的政治论述，试图动摇两大政党联盟的选票基础。

2021年马六甲和砂拉越两次州选，足见政党偏好弱、议题取向重的中间选票于大马政坛所能牵起的波浪。

如今，18岁投票法令和选民自动登记的落实，首相署部长旺朱乃迪推测222个国席在未来每个月将迎接1到5万不等的新选民，这让朝野政党草木皆兵，各党纷纷调整宣传策略和产制新论述，赛沙迪的MUDA瞄准新此一契机，狂打民生议题，积极在年轻群体间曝光，希望在国阵、希盟和国盟还没完全调适意识形态以前，占去一大部分年轻选票。

由此可见，新政党的出现和老政党的存亡都跟选民结构相关，而选民结构的变化则受制于政府推行的政策，以及经济、社会因素的相互影响。新政党从变化中看见老政党的缺陷，希冀填补老政党的不足之处——“未被代表的选民”，而有规模的老牌政党因为遇到新情境，一直在选票、议席的计算和坚守意识形态（若政党任意舍弃意识形态会失去忠诚选民信任）之间挣扎，因此让这个局面持续循环。

很多人或许认为无法改变现状倍感沮丧，以为一党独大、驾驭民意的威权国家是更为可取的典范，不过这些人却并不清楚，不同的社经环境型塑出不同的民意，选民结构的演变直接触动政党板块的重整，政党为争取选票以延续生命，不得不按照时下民意，打出具吸引力的政治论断，而这也是非选举国家所缺乏的循环机制。