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发布: 9:22pm 13/01/2022

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2022趨勢線上論壇 | 郭清水:戰略競爭兩大棋盤 亞印太參與 “中美博弈有3趨勢” 

嘉賓與主持人會論壇上合影。左上起是陳一姍、郭清水;右下起是趙春山、郭清江。(論壇截圖)

(八打靈再也13日訊)馬來西亞國立大學(UKM)亞洲研究中心主任副教授說,三大趨勢有“美中戰略競爭是格局的問題”、“中美對弈兩大棋盤”及“亞洲、印太二等強國的參與”。

他今天以<中美博弈下東南亞面對的挑戰、機遇及回應選項>為主題在星洲日報和《天下雜誌》聯辦的《2022趨勢線上論壇:突圍轉型‧逆勢而行》上說,“美中戰略競爭是格局的問題”是修昔底德陷阱,即美國的守成強權對抗中國的崛起強權,不管白宮或中南海的領導人是誰,戰略競爭的狀態基本是存在的,而領導人的不同,競爭的方式和範圍有所不同,但這個格局、狀態及方向肯定會發生的。

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上述論壇主持人是臺灣《天下雜誌》總編輯陳一姍。臺灣和馬來西亞分別有500和200人報名參加這項論壇。

郭清水說,在中美對弈有兩大棋盤,即軍事棋盤的南中國海、臺海、網絡安全、人工智能、太空競賽、其他軍事科技;第二是非軍事棋盤的疫苗外交、基礎建設、供應鏈、數字經濟合作議題如脫鉤(decoupling)和雙循環(double circulation)。

“第三大趨勢則是亞洲、印太二等強國的參與,如四方安全對話(美日澳印)、澳英美安全協議、歐盟印太戰略包括七國集團(G7)的“重建美好世界”(B3W)、美國印太經濟框架等。”

對東南亞既喜則憂

郭清水認為,對於上述趨勢帶來的挑戰,東南亞的態度是既喜則憂。

“個別東南亞國家面對主權、領土、資源的挑戰與風險,如南海主權課題、東馬海域石油開發等,同時也會捲入大國競爭產生的衝突,(會疑問)依靠的夥伴和大國會否給予堅持,各國都需面臨被遺棄的風險,因為靠山山倒,靠人人跑。”

“當東盟區域外的倡議越來越有影響力,東盟是否面對邊緣化,甚至十國各有所好時會否分裂;地區在兩國競爭激化時是否變成選邊站和兩極化的情況,這是中小國家的困境。”

東南亞成強國拉攏對象

有挑戰,亦有機遇。郭清水指出,在兩強爭霸之際,東南亞各國成為各個強國競相拉攏的對象,在兩大棋盤的現況出現左右逢源,但大家都清楚這當中要付出代價的。

“中美貿易戰為東南亞國家帶來經濟的機遇,如生產線遷移,產業鏈重塑的契機等。”

“東盟對上述的回應要避免全面制衡和全面扈從,既不選邊、在軍事和非軍事棋盤上採取多元化合作夥伴的策略及保留迴旋的空間。”

針對美國前總統特朗普和現任總統拜登對亞洲的不同政策,郭清水認為,前首相敦馬哈迪說過,很難與在24小時改變主意兩三次的特朗普合作,其破壞降低了美國在國際的公信力,而拜登要降低特朗普時期帶來的破壞,在軍事和非軍事棋盤的各種投入的資源是朝著重新建立美國公信力,加強美國在各個地區的合作,使它們回到美國的懷抱。

郭清水(右上)和趙春山(下)針對中美博弈分享看法。左上為陳一姍。(論壇截圖)
趙春山:利益不同權力競賽
中美共存現“動態” 

臺灣淡江大學中國大陸研究所趙春山榮譽教授說,中國不挑戰美國霸權地位,而美國承認中國崛起,且不試圖改變中國,這是一種面對現實的共存,但這種共存不穩定,因為國家利益不同和權力的競賽,使共存呈現“動態”而非靜態,存在不穩定變數,如傳統安全(軍事)、非傳統安全(冠病)議題。

他在該論壇以“如何看待中美關係穩定對手的不穩定共存”為題發表看法時說,傳統與非傳統安全的界限模糊,如疫苗、氣候變遷變成政治和外交的工具,這是不穩定的共存。

他分析,美國是資本主義道理,走著個人主義色彩,強調自由、民主、人權、平等,在政治採取議會民主,經濟則是私有制;在中國則是“中國特色的社會主義”道路,走著集體主義色彩,強調生存、發展、法治、平均,政治採取一黨專制,經濟是採取公有制。

他說,在中美競爭與合作的關係維持在鬥而不破的局面,也是未來主導的趨勢。

他指出,美國很厲害地把國家拉去軍事競賽,讓你的國家經濟能力無法負擔軍事大國,最終的結果就是蘇聯垮掉了,而中國吸取這個教訓,明白何謂過猶不及。

比南海危險
“臺海出問題 必打戰” 

詢及臺海和南海課題的危險性,趙春山認為,臺海比較危險,有鑑於臺海的高危險,相對發生衝突的可能性較小,但一旦出了問題,必是大事(打戰)。

他指出,臺海對中國而言是主權領土範圍和核心利益,完全不可能妥協,但中國對南海課題是有讓步,且必須考慮南海聲索國等國的利益。

郭清水認為,臺海和南海皆危險,這是結構性的問題,牽涉的國家與範圍也越來越多。

他說,南海方面對中國的軍事方面牽制和全面平衡的發展,對東南亞國家是歡迎的。

“但隨著中國的強勢動作,不曉得中國是否在南海某個層面讓步,但我希望這能繼續。”

關於臺灣是否放棄“迴旋”,走向全面“抗中”的問題,趙春山認為,東南亞國家還能與中國有談判的管道(有邦交),但臺灣因九二共識沒有管道,雙方是已讀不回。

他覺得,目前要看兩邊的執政當局的政策來看是否有迴旋空間,兩邊都要各退一步。

郭清水贊成趙春山所說,認為迴旋空間是存在的,政策選項也不是非黑即白,即親美不一定是抗中,這和東南亞不選邊站的戰略是一致的。

郭清江:與《天下》合作
為讀者打造新視野

星洲日報總編輯郭清江說:“‘星洲人VIP內容專區’是為讀者打造的最新優質內容平臺,我相信我們的努力和方向,和《天下雜誌》是一樣的,希望通過這次的合作,為馬來西亞和臺灣的讀者提供新的格局和視野。”

他期待未來能和《天下雜誌》有更多的合作,通過交流和分享,架構一座馬來西亞讀者和臺灣讀者之間的橋樑。

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