税收局：4策略捉逃漏税 紧盯电商零工经济

影子经济致逃漏税问题

时隔两年，我国的影子经济规模依旧是如此庞大吗？

针对这一点，莫哈末尼宗没有透露详情，但是他表示会严正看待影子经济的课题，因为影子经济导致国家面对逃漏税的问题，破坏国家税务生态系统的稳定性。

“为了解决影子经济的问题，内陆税收局已经准备了一个工作框架，作为我们在处理相关问题的指南，其中包括上述四大主要策略。”

分析数据提升金融调查

他指出，当局也会持续性通过各种管道分析、专家、工具和数据持续收集情报，支援金融情报开发能力和提升金融调查方法。

“通过上述方式追踪，更加便于发现隐藏的经济活动，尤其是许多违反条例的事件。”

他说，当局也会与各个政府机构协调与合作，分享情报和采取执法行动，一起杜绝影子经济，其中包括全国反金融罪案中心（NFCC）、反贪会、警方、国行。

明年起为防堵逃税
投标政府合约需税务合规证书

莫哈末尼宗指出，为了防堵逃漏税，政府宣布从明年1月1日开始，参与政府采购案招标工程的公司必须持有税务合规证书（TCC），TCC的有效期限是一年。

TCC不影响竞标机会

他指出，明年1月开始，申请者可以通过上网申请税务合规证书（TCC），不会影响纳税人参与政府合约的竞标机会。

他接受星洲日报专访时说，税务合规证书是内陆税收局所发出的正式文件，是作为纳税人已经符合税务条规的证明，尤其是在提呈申报税务表格和偿还所有必须缴交的税务方面。

“这项措施间接地规范所有供应商，特别是有意获得政府合约和招标的商家，必须遵守税务条规。”

他说，获准分期付款缴税的纳税人也属于符合条规的纳税人，只要按期缴交即可。

他指出，至于一些技术性原因而违反条规者，包括法庭案件及其他原因，当局就会视情况而定发出TCC，或者由财政部有条件批准。

对守法纳税人更公平

“目前，我们正在与相关单位讨论，对于TCC的细节作最后的敲定，由于明年开始推出，因此对于任何回馈，我们都表示感谢。”

他说，未来将会推出相关的细节和指南。

莫哈末尼宗指出，此举可以扩大所得税税基以及减少国家的所得税漏税情况，对于其他遵守条规的纳税人更加公平。

他说，不少先进国都采用这种做法，其中包括英国、爱尔兰、新加坡、斐济、南非等。

“根据经济合作与发展组织（OECD）的报告，TCC有助于加强纳税人遵守税务条规水平，而且能够有效地预防逃漏税。”

海外收入免缴3%税延至2026

在海外拥有收入的个人、公司和有限责任合伙企业（PLT）的股息收入，可以豁免缴交3%税率，直至2026年12月31日。

这项计划原订于今年开始落实，但是后来宣布延迟5年，但是莫哈末尼宗否认收入汇款特别计划（PKPP）U转了。

改善政策非U转

他说，其实除了特定的海外收入豁免3%税务，其他类别的收入还是需要缴税。

“这不是U转，而是在与业界和税务专家等相关单位讨论之后，财政部对PKPP作出改善。”

他说，有些人认为政府U转了，这种说法予人一种不认真的印象，似乎没有先与相关人士讨论就作出决定。

“这是不实的说法，其实并不是所有海外收入汇回我国之后可以豁免缴税，还是有一些海外收入汇回国之后需要从今年开始缴税。”

他说，从2027年1月开始，税务居民在我国接收所有类型的海外收入需要缴税，这项规定已经在国会通过。

“因此，政府其实没有U转，而是通过内陆税收局作出一些调整，以便能够顺利推行这项政策。”

他指出，当局近期内将会发布最新的指南。

“共享收入”分享经济成果

提起内陆税收局采取执法行动，人们总是闻风丧胆，尤其是在经济饱受冠病疫情冲击之后，听到当局要采取执法行动更是让人心惊。

询及此事，尼宗说，税收是“共享收入”的方式，符合纳税的一方和缺乏能力的一方可以分享经济成果。

“政府通过征税，有能力推行各项发展计划，人民可以从这些经济效益中受惠，不论是就业机会还是经商的机会。”

他说，简而言之，税务的概念就是“取之人民，用之人民”，因为每一位公民应该扮演各自的角色，为国家繁荣和全民福祉贡献力量。

他指出，内陆税收局为纳税人提供最佳的服务，因此每一项政策和策略都会以纳税人为优先考量。

审查报税非“铁石心肠”

“尽管常常有人把内陆税收局形容为‘铁石心肠’，因为对纳税人申报的收入进行检查，其实在自我申报系统下，我们所进行的稽查和调查只是例行工作，以确保各项申报是正确的。”

他说，这么做也是为了对其他遵守条规的纳税人公平，当局只是协助纳税人正确地履行报税义务，通过各种方式包括平面媒体、网上、电台和电视台等教育民众。

“如果在缴税方面有任何不明白的地方，可以联络税收局要求解释，我们准备效劳及提供所需的服务。”

检讨税收局角色 朝更合理化

莫哈末尼宗去年10月19日接任内陆税收局首席执行员，虽然上任还不到4个月，但是他从1985年开始在内陆税收局服务，已经有37年的经验，此前是副首席执行员（税务运作）。

这位新舵手会带来什么新计划呢？

尼宗指出，他下令税收局上下重新检视税收局的功能和角色，希望能够重新检讨税收局的文化，朝向更加合理和开放的方向，当局是时候改变作为国家直接税务管理者的典范、思维和印象。

“2021-2025年内陆税收局蓝图必须尽快重新研究和检讨。”

他认为，税收局的工作是协助纳税人遵守税务条规，因此必须提供亲切的服务、有能力胜任工作及拥有丰富的税务知识，不仅止于采取执法行动。

“税收局必须更加接近和了解纳税人，以提供服务为本，所以有必要重新调整税收局的策略、专注层面和组织架构，打造税收局是国家税务生态系统之友的角色，让纳税人相信税务是大家共同的资产。”

以各形式好处回馈人民

他说，意即人民所支付的税务，将会以各种形式的好处重新还给人民。

“我们希望成为国家直接税务卓越的管理者，与人民拉近距离，而不是一个‘让人害怕的机构’，人民也应该了解，我们致力于以公平、专业和谨慎的方式履行责任和扮演角色，不会逾越权限。”

他指出，当局将会继续提高人民的纳税道德，让大家了解纳税是好事，纳税是负责任的公民。

鼓励纳税人配合报税

“虽然当局通过醒觉活动和教育活动，但是还是有人无法履行自愿报税的义务，因此税收局采取合作合规（cooperative compliance）的方式，鼓励纳税人配合。我们会因时制宜，适时地作出改善。”

他指出，目前税收局应该转型为“通过制度设计让人遵守条规”（compliance by design）的方式，研究和开发一种系统，协助纳税人缴税，每月预扣税（PCB）就是其中一个最佳的例子。

“无论如何，我承认要作出改变并不容易，但是我保持乐观，这些改变能够带来正面的效应。”