稅收局：4策略捉逃漏稅 緊盯電商零工經濟

影子經濟致逃漏稅問題

時隔兩年，我國的影子經濟規模依舊是如此龐大嗎？

針對這一點，莫哈末尼宗沒有透露詳情，但是他表示會嚴正看待影子經濟的課題，因為影子經濟導致國家面對逃漏稅的問題，破壞國家稅務生態系統的穩定性。

“為了解決影子經濟的問題，內陸稅收局已經準備了一個工作框架，作為我們在處理相關問題的指南，其中包括上述四大主要策略。”

分析數據提升金融調查

他指出，當局也會持續性通過各種管道分析、專家、工具和數據持續收集情報，支援金融情報開發能力和提升金融調查方法。

“通過上述方式追蹤，更加便於發現隱藏的經濟活動，尤其是許多違反條例的事件。”

他說，當局也會與各個政府機構協調與合作，分享情報和採取執法行動，一起杜絕影子經濟，其中包括全國反金融罪案中心（NFCC）、反貪會、警方、國行。

明年起為防堵逃稅
投標政府合約需稅務合規證書

莫哈末尼宗指出，為了防堵逃漏稅，政府宣佈從明年1月1日開始，參與政府採購案招標工程的公司必須持有稅務合規證書（TCC），TCC的有效期限是一年。

TCC不影響競標機會

他指出，明年1月開始，申請者可以通過上網申請稅務合規證書（TCC），不會影響納稅人參與政府合約的競標機會。

他接受星洲日報專訪時說，稅務合規證書是內陸稅收局所發出的正式文件，是作為納稅人已經符合稅務條規的證明，尤其是在提呈申報稅務表格和償還所有必須繳交的稅務方面。

“這項措施間接地規範所有供應商，特別是有意獲得政府合約和招標的商家，必須遵守稅務條規。”

他說，獲准分期付款繳稅的納稅人也屬於符合條規的納稅人，只要按期繳交即可。

他指出，至於一些技術性原因而違反條規者，包括法庭案件及其他原因，當局就會視情況而定發出TCC，或者由財政部有條件批准。

對守法納稅人更公平

“目前，我們正在與相關單位討論，對於TCC的細節作最後的敲定，由於明年開始推出，因此對於任何回饋，我們都表示感謝。”

他說，未來將會推出相關的細節和指南。

莫哈末尼宗指出，此舉可以擴大所得稅稅基以及減少國家的所得稅漏稅情況，對於其他遵守條規的納稅人更加公平。

他說，不少先進國都採用這種做法，其中包括英國、愛爾蘭、新加坡、斐濟、南非等。

“根據經濟合作與發展組織（OECD）的報告，TCC有助於加強納稅人遵守稅務條規水平，而且能夠有效地預防逃漏稅。”

海外收入免繳3%稅延至2026

在海外擁有收入的個人、公司和有限責任合夥企業（PLT）的股息收入，可以豁免繳交3%稅率，直至2026年12月31日。

這項計劃原訂於今年開始落實，但是後來宣佈延遲5年，但是莫哈末尼宗否認收入匯款特別計劃（PKPP）U轉了。

改善政策非U轉

他說，其實除了特定的海外收入豁免3%稅務，其他類別的收入還是需要繳稅。

“這不是U轉，而是在與業界和稅務專家等相關單位討論之後，財政部對PKPP作出改善。”

他說，有些人認為政府U轉了，這種說法予人一種不認真的印象，似乎沒有先與相關人士討論就作出決定。

“這是不實的說法，其實並不是所有海外收入匯回我國之後可以豁免繳稅，還是有一些海外收入匯回國之後需要從今年開始繳稅。”

他說，從2027年1月開始，稅務居民在我國接收所有類型的海外收入需要繳稅，這項規定已經在國會通過。

“因此，政府其實沒有U轉，而是通過內陸稅收局作出一些調整，以便能夠順利推行這項政策。”

他指出，當局近期內將會發布最新的指南。

“共享收入”分享經濟成果

提起內陸稅收局採取執法行動，人們總是聞風喪膽，尤其是在經濟飽受冠病疫情衝擊之後，聽到當局要採取執法行動更是讓人心驚。

詢及此事，尼宗說，稅收是“共享收入”的方式，符合納稅的一方和缺乏能力的一方可以分享經濟成果。

“政府通過徵稅，有能力推行各項發展計劃，人民可以從這些經濟效益中受惠，不論是就業機會還是經商的機會。”

他說，簡而言之，稅務的概念就是“取之人民，用之人民”，因為每一位公民應該扮演各自的角色，為國家繁榮和全民福祉貢獻力量。

他指出，內陸稅收局為納稅人提供最佳的服務，因此每一項政策和策略都會以納稅人為優先考量。

審查報稅非“鐵石心腸”

“儘管常常有人把內陸稅收局形容為‘鐵石心腸’，因為對納稅人申報的收入進行檢查，其實在自我申報系統下，我們所進行的稽查和調查只是例行工作，以確保各項申報是正確的。”

他說，這麼做也是為了對其他遵守條規的納稅人公平，當局只是協助納稅人正確地履行報稅義務，通過各種方式包括平面媒體、網上、電臺和電視臺等教育民眾。

“如果在繳稅方面有任何不明白的地方，可以聯絡稅收局要求解釋，我們準備效勞及提供所需的服務。”

檢討稅收局角色 朝更合理化

莫哈末尼宗去年10月19日接任內陸稅收局首席執行員，雖然上任還不到4個月，但是他從1985年開始在內陸稅收局服務，已經有37年的經驗，此前是副首席執行員（稅務運作）。

這位新舵手會帶來什麼新計劃呢？

尼宗指出，他下令稅收局上下重新檢視稅收局的功能和角色，希望能夠重新檢討稅收局的文化，朝向更加合理和開放的方向，當局是時候改變作為國家直接稅務管理者的典範、思維和印象。

“2021-2025年內陸稅收局藍圖必須儘快重新研究和檢討。”

他認為，稅收局的工作是協助納稅人遵守稅務條規，因此必須提供親切的服務、有能力勝任工作及擁有豐富的稅務知識，不僅止於採取執法行動。

“稅收局必須更加接近和了解納稅人，以提供服務為本，所以有必要重新調整稅收局的策略、專注層面和組織架構，打造稅收局是國家稅務生態系統之友的角色，讓納稅人相信稅務是大家共同的資產。”

以各形式好處回饋人民

他說，意即人民所支付的稅務，將會以各種形式的好處重新還給人民。

“我們希望成為國家直接稅務卓越的管理者，與人民拉近距離，而不是一個‘讓人害怕的機構’，人民也應該瞭解，我們致力於以公平、專業和謹慎的方式履行責任和扮演角色，不會逾越權限。”

他指出，當局將會繼續提高人民的納稅道德，讓大家瞭解納稅是好事，納稅是負責任的公民。

鼓勵納稅人配合報稅

“雖然當局通過醒覺活動和教育活動，但是還是有人無法履行自願報稅的義務，因此稅收局採取合作合規（cooperative compliance）的方式，鼓勵納稅人配合。我們會因時制宜，適時地作出改善。”

他指出，目前稅收局應該轉型為“通過制度設計讓人遵守條規”（compliance by design）的方式，研究和開發一種系統，協助納稅人繳稅，每月預扣稅（PCB）就是其中一個最佳的例子。

“無論如何，我承認要作出改變並不容易，但是我保持樂觀，這些改變能夠帶來正面的效應。”