中共总书访习近平多次公开提及,“中国人的饭碗要牢牢端在自己手上”,然而中国近年耕地面积和品质已拉警报。根据中国国务院主办的官媒《经济日报》发布耕地问题调查显示,中国官方规定,经常进行耕种的土地面积最低值–即“耕地红线”是18亿亩,目前中国尚有19.18亿亩耕地,要是以现在的速度减少,10年后可能会突破18亿亩红线。
报道说,全国人大农业与农村委员会主任陈锡文说,18亿亩进行耕种的土地面积最低值,即耕地红线是综合经济发展、人口状况、粮食单产的因素测算划定的。报道说,目前除了国家耕地红线,各地方也设有耕地红线,目前耕地数量在减少,局部品质也在变差。
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中国农业大学土地科学与技术学院副院长、中国土地政策与法律研究中心主任朱道林说,1957至1996年耕地年均净减少超过600万亩;1996至2008年平均净减少超过1000万亩;2009至2019年平均净减少超过1100万亩。
朱道林说:“现有耕地是19.18亿亩,如果以这样的速度减少,10年后可能会突破18亿红线。当前耕地问题表现在耕地数量减少,优质耕地减少趋势也在持续。”
报道说,现有耕地中,真正种粮的面积占70%,其余都是经济作物、园地、林地、休耕。南京林业大学“中国村庄经济”师生课题给2021年对江苏省无锡市的调查发现,种粮规模经营户平均每亩纯收益仅人民币34元(22.60令吉),效益低也使得耕地经常被移作其他农用。
报道引述中国工程院士唐华俊说法,中国全国耕地由高到低依次划分为10个品质等级,平均等级是4.76,其中一至三等耕地占31%,中低产田占比三份之二以上。
以东北黑土为例,东北黑土区是中国最重要的商品粮基地,粮食产量占全国25%。然而,东北黑土退化问题严峻,耕层持续变薄,厚度不足20公分的耕地占一半,有的地方有机质含量较开垦之初大幅下降。根据了解,在自然条件下形成1公分厚的黑土层城需要200至400年。
报道也说,耕地问题不能只算经济账,也要用好经济手段,政府必须综合运用政策、市场手段为纠正“非粮化”,让农民愿意种粮。
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