发布: 7:00am 01/03/2022

华教新路向筹委会.为华教未来发展谋良策

华教新路向筹委会

际此因应科技变迁与社会转型的时代，国内外政经情势经历重大改变，整个华教运动在在需要论述创新，凝聚新兴思维，重整思路。

马来西亚是一个族群、语言、文化和宗教多元的国家，华文教育在我国已有两百年以上历史，筚路蓝缕，艰苦卓越，经过社会集体的努力，奠定坚实基础。新马地区自19世纪初已有华文私塾，20世纪初受中国近代革命影响，各地纷纷开办现代学堂，在英殖民政府夹缝下发展，开启了华文教育先河，在国家独立前华校已有一定规模。

然则，建国前夕政府发表《1956年拉萨报告书》，主张马来文作为所有学校的主要教学语言，还以此为最终目标，却为华教生存蒙上阴影。但对华文教育带来更大压迫者，则是1960年公布的《拉曼达立报告书》，政府自翌年起不再举办华文为媒介的中学公共考试，华文中学也面对选择：接受政府津贴改制为国民型中学，或是不接受政府分文津贴，成为独立中学。

当年教总主席林连玉强调“津贴金可以被剥夺，独立中学不能不办”，呼吁全马华文中学不可申请改制，应积极筹办华文独立中学。经历这场改制风暴后，华文独中陷入低潮，士气低落，惨淡经营。面对恶劣环境，华人社会发起民族教育救亡运动，1973年霹雳州掀起一场席卷全国的独中复兴运动，把全国仅存的60所华文独中从衰亡边缘中发展起来。董教总当年成立了全国发展华文独立中学工作委员会，并发动筹募全国独中发展基金及提出《独中建议书》，作为独中发展的方向指导。

戮力巩固华教体系

在董教总维护华小、发展独中、创办高等教育的战略大方针下，全国1301所华文小学，在华社全力呵护下成长起来，各校董事会积极处理校地、师资、建校和筹款事宜，克服政府政策不公与行政偏差。独中经过近半世纪的艰苦建设，办学取得卓著成就，无论在课本编纂、举办统考、师资培训、升学辅导等方面均作出重大贡献，统考文凭受世界许多大专承认，一个系统完备的华教体系基本得到巩固，还发展出三所具华教色彩的大专学府。

马来西亚华教运动有坚毅不拔的气魄。1980年代董教总因华教长期遭受压迫，为探寻政治突破，组织十五华团、宣导民权理念、号召华团参政、倡议两线政治，为母语教育注入人权论述，华教领导为此招致迫害，在茅草行动中受扣留。华教运动的奋勇历程，结合了忧患意识与民权抗争的背景，艰苦奋发之精神受海内外瞩目，它是跨时代的众多先贤领袖和干部同道，以血泪和青春换取回来的成就，值得钦佩和尊敬。

华教运动自1973年发表《独中建议书》，华文独中走向复兴重建，21世纪之初发展欣欣向荣，故有2005年《独中教改纲领》面向教育改革，虽然个别独中贯彻了教改纲领部分建议，可惜若干华教组织因循蹉跎，错失时机，直至2018年始有《独中教育蓝图》，延续独中教改列车。惟以上三份文献仅集中于独中发展兴革，未能面向华文教育的总体发展。有鉴于时代巨轮不断向前，挑战与议题层出不穷，需要革新反思突破格局，始能应变求存。际此因应科技变迁与社会转型的时代，国内外政经情势经历重大改变，整个华教运动在在需要论述创新，凝聚新兴思维，重整思路，才能回应未来二十年新形势下发展。

关注国内外趋势转变

当前国际国内整体趋势，至少有四方面出现转变。首先是马来西亚正值政治转型，虽然民主政治尚待巩固，保守顽固势力仍颇具影响，但巫统一党霸权轰然倾倒，社会普遍朝向多元开放。其次，中国和东亚的全球政经地位日益提升，在地缘政治和社会现代化上不再居于发展边缘，进而提高了儒家文明圈的文化能量，有助于中文地位的厚实扎根。以上两大形势变化，对华教皆带来积极有利的作用。

其三，华教运动也面临社经结构转型的压力。我国华人人口比率下降，不只影响华校学生人数，也冲击华裔长期的政治地位。华小学生人数逐年减少，但非华裔学生骤增，加上国际学校林立，华教前景挑战倍增。其四，华人社会的中产阶级涌现，一改过去华教基层的阶级成分，阶级变迁和世代交替还为华社带来观念调整，对华教的情感和期待也有所蜕变，这些社经转型因素实值得华教运动重视和因应。

此份华教论述总纲领，涵盖整个华教运动各个面向，乃根据国内国外的宏观变化，以及华教运动未来路向需要，在兼顾华教的社会运动背景，以及教育专业的业务推进，结合各方意见撰写而成，既为华教未来之发展拟定策略，也为华教永续之长存构建论述。

（按：本文为董总、教总和独大共同发起的“华教新路向”系列，所拟定的《构建多元与永续发展：华教论述总纲领》部分内容。同时将订在2022年3月5日下午3时举行推介暨讲座，题目为“直面时代精神：华教运动的论述与实践”。相关活动资讯，请浏览董总脸书。）

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