每當經過住宅區,都不難發現居民會利用附近的空地或草場,作為種植用途,或者是一個住宅區內,除了門前停放著兩輛車,排屋與排屋間的巷子或草場上還會停放著一大堆的車輛。
然而,你是否曾經思考過其實這些空間,居民都可以自由運用嗎?哪裡是屬於市議會的管轄範圍,而哪裡又才是屋主真正享有的空間?一起通過這期【焦點】來了解門前那塊地的使用權限吧!
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報道:本刊郭慧筠
攝影:本報林毅鉦
身為經常處理居民糾紛的人物,梳邦再也市議員李燕韻說,居民間很多爭執的起源都是來自於,他們認為屋子外面的地屬於他們的。
“其實屋子籬笆內才是居民真正擁有的空間,籬笆外便已屬於市議會管轄範圍,就連進門口前的車道也不屬於居民。”
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她說,不少居民會為門口外的車道鋪上瓷磚,其實並不建議,因為地底下裝有水管,萬一水管漏水,相關單位員工需要撬開地面,檢查水管狀況,“這時候居民會阻止相關單位工作人員動工,還要求撬開地面後,員工要給予賠償,甚至有的會恫言聘請律師提告,市議員常需要處理類似事情。”
同樣的,別以為是你家門口就可以理所當然停車,原因是根據法律,籬笆外沒畫有停車位,所以誰都不能停車,要是居民間因停車問題發生爭執,最好的話就是私下解決,要是向市議會投訴,執法人員來到的話,屋子籬笆外的車輛都會中罰單,就等同於組屋或公寓居民停車在馬路旁的狀況一樣,都屬於違法停車。
她亦提醒,居民不可隨意砍伐由市議會種植的植物,改為種植本身的植物,即便是在家門之外,因為那是屬於市議會的財產,要是沒有獲得批准,擅自砍伐了由市議會種植的植物,市議會將有權力對相關人士採取行動。
“其實市議會是有接到投訴,才會出面去處理,並不像一些國家,如澳洲這麼嚴格,澳洲政府會規定人民,居家範圍內的植物高度只能到多高,還需要定期修剪,假如植物過於雜亂,執法人員來到並不會給予警告,而是直接罰款,我們還會先發出通知和警告,所以澳洲居民很有紀律,時間一到,就會有園丁來修剪植物。”
圍籬外停車屬違法泊車
李燕韻常遇到的居民用地糾紛都離不開植物和車,有些案件還會提告上法庭,“若居民的用意是通過種植來美化空間,市議會並不會有太大意見,但有些居民會在草場或空地種植蔬果,有的人願意分享,有的人卻不願意,就會引起糾紛,甚至有的人會以商業為目的來種植蔬果,問題是他們用的是公共空間,不是私人空間。”
至於在屋子範圍內種植的話,只要不影響鄰居,要種什麼都可以,不過鄰居受不受影響其實很主觀,有些人連一片葉子飄過來都不能忍受,只要鄰居感覺受到干擾,投訴都是有效的,而市議會就會援引相關條例採取行動。
她說,只要屋子內的植物長到鄰居家範圍,市議會就有權力在不用得到屋主的准許下,砍掉植物。要是鄰居還覺得被落葉干擾,市議會會發出通知,要求屋主在期限內修剪或砍伐植物,若屋主不願處理,出動到市議會,費用就會算進屋主的門牌稅裡。
“我們都會盡量解決投訴,落葉是我們在處理著的問題,因為不只會影響鄰居,也會加重清潔工人的負擔,或許會實行誰種樹,誰掃落葉的方案,要不然對別人不公平。”
而停車方面,由於每戶家庭擁有三四輛車,造成居民間會搶車位,還會放路錐、花盆等來霸佔停車位,其實這行為是違法的,如果有人拍照存證,市議會有權力給霸佔停車位的人開罰單,停車糾紛甚至可以嚴重到刮花鄰居的車輛、刺破車輪胎等。
另一方面,住宅區單位其實並不能用作商業用途,只能改造成幼兒園、孤兒院及老人院,而且前提是必須得到前後左右鄰居的許可。
至於公寓部分,除非是SOHO,不然不管是組屋、公寓還是高級公寓都不能用來作為民宿,原因是組屋、公寓和高級公寓的門牌稅屬住宅級別,而SOHO的門牌稅是商業級別,因此SOHO可以用作商業用途。
“地契闡明的房屋用途佔優先位置,也就是說房子如果是屬於住宅類別,它的首要用途就是住宅,住宅單位也只可以改造成幼兒園、孤兒院及老人院,若用於其它用途,像補習中心、音樂教室等,只要接到投訴,市議會就會發出停止活動的通知給相關單位或人士。”
對她而言,較難處理的狀況就是住宅單位用來充當民宿,原因是屋主可以狡辯說,住在房子裡頭的是他的親戚或朋友,因此難以採取行動,但若居民有安全疑慮,可以報警處理。
“只要是居民的日常生活受影響,都需要市議會協助處理,當然接到投訴時,我們也需要思考是否合理,而不是帶著為了讓投訴者高興的心態去解決問題,要是經過調查後,發現投訴不合理,就要忽略,因為其實居民可以一直投訴,尤其是鄰居間已經反目成仇。”
省思去綠地城市化做法,積極推廣社區綠化計劃
氣候變遷是全世界正在面對,也在努力補救的議題,李燕韻說,去年的閃電水災更是證明了搶救氣候變遷的迫切需求。
“水災的原因是因為水溝不足嗎?其實我們已經不斷在增加,並加深和加闊水溝,顯然不是這個原因,而是城市化的發展導致綠地嚴重不足。”
她說,綠地的存在是為了給雨水緩衝,但大部分房屋原本設有的綠地,都紛紛被屋主用洋灰或磚塊覆蓋,造成雨水沒有緩衝地帶。
“以前綠地多的時候,我們只想到要用混凝土覆蓋,當用混凝土覆蓋到某個程度時,才發現我們不是朝著對的方向前進,所以現在是時候要逆轉回來,就像以前居民投訴樹木遮住了路燈,我們就會砍樹,但現在不能隨便亂砍,除非那棵樹生病了,不然的話,我們會盡可能保留樹木。”
因此,目前梳邦再也市議會正積極推廣社區綠化計劃,包括聯同當地居民於今年內,在24個區域各種植500棵樹,同時推出社區菜園活動。
當天採訪的公園處,就有一個由附近居民打理得井井有條的社區菜園,“社區菜園可以帶來不少益處,除了有助於改善氣候變遷和保證食物來源,也能讓老人家的生活有所寄託,特別是獨居老人,還可以促進鄰里之間的關係。”
她發現,現代人跟鄰居的關係不僅疏離,還對鄰居不通融,“試想想我們想要建造出什麼樣的社會?是不是受教育程度越高,生活水平越好後,人們反而變得不懂得通融,我曾經遇過有人無法接受鄰居結婚時,到訪車輛變多和搭棚宴席,其實既然生活在同一社區,左鄰右里間就要互相包容和接納。”
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