劉惟誠.國安法表決的朝野攻防術

不管政府議案被否決一事是否法庭幫刻意為之，他們在某程度上多少已達成了部分目的，就是讓執政黨內部質疑朝野備忘錄的有效性。

政府在3月23日提呈2012年國安法（SOSMA）未審先扣的延長動議罕見地被國會下議院駁回，令這項政府動議成為大馬國會史上首個因為無法獲得足夠議員支持而宣告失敗的提案，進而引起政壇和坊間議論。當然，這種政府動議票數不夠的情況，在國會歷史上是時有所聞的，比如2020年8月，國盟政府就曾經以僅僅兩票之差成功撤換下議院議長，4個月後提呈的2021年財政預算案也只是以三票微差通過，過程驚險到連時任首相慕尤丁都冒汗。

其實相同的驚險情況也發生在上議院。2019年6月，希盟政府的18歲投票修憲案在下議院獲得朝野211名議員支持，不過在轉呈上議院辯論後則差點因為出席率而觸礁，最後還好能以兩票之差驚險通過，這也讓時任首相馬哈迪冒汗。當然，這些案例的辯論和表決過程雖然驚險，但最終還是通過，所以其所引起的迴響並沒有持續很久，然而，這次發生的不只辯論和表決過程驚險，就連結果都很令輿論感到疑惑。

輿論會如此疑惑，是因為國會在過去的議員總體出席率向來不高，所以每當國會要求政府動議、提案通過記名投票的方式來表決，而這些動議對政府來說又很重要，那麼執政黨的黨鞭都會急召缺席的自家議員折返議會廳投票。比如在2009年12月，當時下議院正針對2010年財案進行三讀記名錶決，而政府因為出席的自身議員與在野黨差不多，所以時任國陣黨鞭慕尤丁急召缺席議員，當時趕回國會的有時任首相納吉、馬華總會長翁詩傑和副總會長廖中萊。

因為他們的及時趕到，讓國陣政府最終以三票之差有驚無險地通過財案三讀的程序。所以，在過去，除了一些表決門檻最高的憲法修正案，一般只需簡單多數即可通過的政府議案都能順利通過，直至今天。這慣例確實能讓我們看出一點端倪，因為在缺席的31名執政黨議員中，包括了國陣和國盟的黨鞭，即阿末扎希和阿茲敏阿里，所以臨時動員的能力大大削弱。更有意思的是，政府其實只需要多兩票即可驚險過關。

儘管有些議員因為公務在身趕到會議廳時表決環節已結束（如衛生部長凱里、通訊部長安努亞慕沙和副部長扎希迪），扣除身在海外官訪的交通部長魏家祥、仍在居家隔離的伊黨主席哈迪阿旺，以及據說出席庭訊的前首相納吉等人，政府尚有近20名議員無故缺席，但要急召多兩位議員回來竟如此困難。這情況，再加上巫統一些議員在獲悉議案不過關時要求解散國會的呼聲，就更難以避免地讓人腦洞大開，而會出現這種情況，輿論一般有兩種猜想。