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观海听风

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发布: 7:40am 29/03/2022

张家威

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修宪

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張家威.岸田的如意算盤能否打得響?

张家威

隨著政府展示“不友好”態度,俄羅斯單方面拒絕日俄和平條約談判,關閉了戰後改善兩國關係的大門,而安倍過去10年的努力也功虧一簣。

俄羅斯不顧國際社會反對入侵烏克蘭,引爆自二戰以來歐洲大陸最嚴重的安全危機,其對地緣戰略的影響更波及東亞地區。

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就在普汀宣佈對烏克蘭發動“特別軍事行動”後,日本毫無意外地追隨一眾西方盟友的做法,向“北極熊”揮舞制裁大棒:俄政府官員資產遭凍結、各國禁止對俄出口半導體、通訊設備等300多種產品,又凍結俄羅斯聯邦安全機構、企業、銀行資產。就連俄羅斯總統普汀個人都成制裁目標。看來岸田政府制裁這個北方鄰居絲毫不手軟。

到目前為止,普汀這名鐵漢總統看似不懼西方的制裁,甚至繼續加強對烏克蘭的攻勢,同時也對所有敵對國家作出反擊。作為制裁大棒揮得最猛的國家之一的日本出現在俄羅斯“不友好國家”的名單上,也是預料中事。

然而,俄羅斯外交部在入侵烏克蘭屆滿一個月之際宣佈,不再繼續與日本進行締結和平條約的談判,並表示將終止日本方面與北方四島(俄稱南千島群島)的免簽證交流。

南千島群島坐落在日本北海道北部,蘇聯軍1945年佔領群島後,一直控制群島至今。日本宣稱擁有南千島群島主權,這場主權爭端也成為俄日關係的一根刺。

不過,兩國在二戰後開始重建雙邊關係,並在1956年簽署《日蘇聯合聲明》。這個象徵日俄友好關係的條約列明,在和平條約締結後,將北方四島的齒舞列島和色丹島移交日本。

作為東亞的地緣政治大國,日本和俄羅斯難免存在競爭和摩擦的情況。不過,兩國關係在日本前首相安倍晉三時期回暖。2016年,安倍曾在家鄉山口縣親自接待普汀,甚至還將日本國寶——秋田犬贈予向來以愛狗著稱的普汀,展現兩人的好交情。兩年後,雙方同意加快有關和平條約談判。

隨著岸田政府展示“不友好”態度,俄羅斯單方面拒絕日俄和平條約談判,關閉了戰後改善兩國關係的大門,而安倍過去10年的努力也功虧一簣。

有分析稱,岸田之所以積極制裁俄羅斯,是為了討好西方,其實不全然是這樣。歸根究底,歐洲諸國與美國和日本在對俄政策上存在差異,與對俄能源的依賴程度不無關係。

長期以來,日本能源進口嚴重依賴中東地區,加上日俄兩國經濟連結不深,因此對日本而言,制裁俄羅斯的經濟代價不如其他G7成員國。此外,此舉更能拉近日本與歐美國家的關係,並在國際舞臺上展現國際秩序捍衛者的形象,絕對是本小利大。

另外,自俄烏衝突爆發以來,岸田已多次表露修憲的意向。在鄰國朝鮮頻頻發難、俄羅斯採取軍事行動的背景下,岸田預料再次以國際安全環境發生變化為由推動修憲。

日本推動修憲,勢必觸動北京的神經線,很可能重演2013年因釣魚島/尖閣諸島主權爭端所引發的反日運動。中日兩國互為重要的經貿合作伙伴,經濟關係深度融合,而日本很多產業和產品高度依賴中國市場。因此,岸田政府或渲染俄羅斯和朝鮮威脅,為修憲背書,以避免在修憲議題上再度槓上中國。

在日本政府的眼中,齒舞列島和色丹島這兩塊骨頭註定“肉包子打狗”——要不回來了,倒不如順勢達成目的。只不過,岸田必須謹慎行事,切勿高估自己的外交操作,否則馴服不了北極熊,還可能得罪中國。

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