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（八打灵再也24日讯）大马律师公会以政府在10月14日通过的《2024年传染病预防和控制法令修正案》总结今年的立法状况，强调立法的成功在于法案的制定过程、提呈时的透明度，以及成为法律后的严格执法。

律师公会主席莫哈末依兹里发表文告指出，根据国会官网的数据显示，截至今年12月19日，已通过162项法案，虽然此数字看似显示出立法程序的活跃，但仅仅通过法案本身并不代表真正的成就。

他说，律师公会特别关注《2024年传染病预防和控制法令修正案》，该法案在下议院通过时，仅进行了声浪表决。

“这项修正案引发了一些令人不安的问题，无论是政府后座议员还是反对党议员，都对当中的惩罚性条款表达了跨党派的担忧。”

他举例，该法案第31（3）条文所规定的过高罚款和监禁刑期受到了批评，尤其是对低收入群体或公司而言显得过于苛刻。

指缺明确程序指南

“该条文对个人施加最高8000令吉的罚款或两年的监禁，对公司则处以高达5万令吉的罚款。这是不成比例的，可能会惩罚在疫情期间无意间违反快速变化的法规的人们。”

他还说，该法案新增的第21A条文和第14A条文，都缺乏明确的指导方针，令人担忧潜在的滥权和执法双重标准问题。

莫哈末依兹里表示，在执行这些措施时缺乏明确的程序指南，不仅可能导致滥权，还会暗中对弱势群体带来不利影响，削弱公众对卫生当局的信任。

“这些广泛的权力必须经过严格审查并适当限制，以防止被滥用。此外，该法案的方式与通过健康教育预防传染病的必要性形成了鲜明对比。”

他指出。单靠惩罚无法建立公众的信任或促进合规性，而虽然政府声称这些惩罚比冠病疫情期间所实施的措施要轻，但仍明显比该法案先前的版本更加严厉。

草拟法案未咨询律师公会

莫哈末依兹里说，尽管存在这些批评意见，政府在草拟法案期间也未咨询律师公会，这忽视做法令人忧虑，因为它削弱了立法过程中民主和知情决策的原则。

他认为，与包括律师公会和公共卫生专家在内的利益相关者进行有意义的接触，能够突出该法案中的过度措施、权力滥用的潜在风险，以及对疾病预防教育重视不足的问题。

他指出，该法案未能解决传染病传播的根本原因，反而可能造成一个因任意行使权力和对不成比例惩罚的恐惧而主导的社会，而这与公平、正义和公共卫生的原则背道而驰。

“在我们为2024年画下句点之际，让我们不仅仅去数法案通过的数量，也去衡量它们的诞生过程。只有通过透明、包容和问责的立法过程，我们才能确保法律真正服务于其旨在保护的人民。”