政府应该被提醒,公共数据并不是政府资产,而是受托的管理者。政府有责任善用公共数据来促进公共福祉,而不是为了制造利润。
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今天我国正式进入过渡到地方性流行病阶段,边境重开,防疫标准作业程序大幅放宽之际,MySejahtera手机应用程式的拥有权争议、用户个人信息被滥用的担忧延烧,以及这个手机应用程式是否还有实际用途的话题也在热议中。
拥有权争议引起的个人信息可能被滥用和充作商业化用途的担忧,首先是由反对党领袖安华在国会提出,他要求国会进行彻查。随后,巫统副主席莫哈末哈山将之描绘为“监视机制”,并建议为其设定使用期限。末哈山说,卫生部必须解释清楚继续使用的动机,以及负责管理的公司的能力,因为它涉及管理数百万大马人民的私人数据及健康信息,这些都是人们重要的个人隐私。
国会公共账目委员会4月中会再次举行MySejahtera手机应用程式的开发与采购听证会,届时将传召财政部长东姑赛夫鲁和卫生部长凯里。另一方面,凯里星期四主动出席国会上议院会议,辩论有关手机应用程式拥有权争议,并亲自答复上议员的任何询问。凯里十分重视课题并积极解决问题,值得称道。
这层担忧很快地引起民众关注,社交媒体甚至有人号召卸载应用程式,以表达对政府在开发及采购此手机应用程式的过程不透明,还有对个人信息可能被滥用的不满。无论如何,目前民众进出各大场合仍需要使用MySejahtera手机应用程式打卡入场,并作为接种疫苗的证明文件。
诚然,随着我们过渡到地方流行性疾病阶段,确诊病例接触者追踪不再相关,或许现在是检讨MySejahtera 功能的时候了。打卡入场功能看起来的确有“监视”国人行动的可能性。在疫情高峰期,我们是有必要通过MySejahtera手机应用程式来控制疫情大幅扩散,可是现在我们必须适应“与病毒共存”,显然已经不合时宜。
关于这一点,凯里依然是采取审慎态度。卫生部需要费时约一个月,根据冠病在边界开放和防疫SOP放宽后的传染和流动模式,来决定是否停用MySejahtera应用程序的打卡入场功能。这是正确的做法,因为4月是穆斯林斋戒月,实体市集重新开放,人流必然增加,而且随着边境开放,尤其新加坡和柔佛可以通过陆路无需检疫和隔离通关,MySejahtera应用程序还是有其既定功能。我们不能因为开放后就完全弃之不用,入场打卡的功能仍然有效。
大马医药协会(MMA)虽然认为MySejahtera应用程序的追踪功能已经不像之前那么有效,但是基于功能已经被广泛使用,仍可保留以为未来做不备之需。MMA主席辜家财更进一步建议调整应用程式为用作个人的健康记录,因为它已经与个人资料相连接,并且不可转让。
人口健康记录的集中管理系统一些是我国医疗保健结构所缺乏的一环,MySejahtera应用程序的确可以补足这一块,将之提升为供医疗保健使用的电子病历系统。这是值得考虑的做法,不过,这涉及庞大的个人信息管理,而且维护的成本也相对高昂,在政府未厘清并解决MySejahtera应用程序拥有权和合约金的问题前,任何的功能提升和用途改变,都应该先按兵不动。
此外,政府应该被提醒,公共数据并不是政府资产,而是受托的管理者。政府有责任善用公共数据来促进公共福祉,而不是为了制造利润。
如果要与相关机构和单位共享这些使用公共资源收集的个人数据,则只能出于促进创新和解决公共利益问题的目的。卫生部务必紧捉此原则应对一切与MySejahtera应用程序相关的问题。
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