议员变节的课题必须解决,不能任由政治青蛙横行,这是社会的基本共识,然而在处理之际,也得考虑各方意见各种后果,以免杜绝了老问题,却制造出新问题。
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在我国政坛,跳槽并非新鲜事,早已司空见惯,虽然这种行径向来遭到非议,但一直以来政府从未严肃看待,更遑论采取行动遏止。
然而,近年跳槽风大起,议员们一再跳草裙舞,造成联邦政权与州政府更迭,不但违背民意,亦影响治理效率,政坛和民间因而兴起反跳槽的声浪,要求立法杜绝政治青蛙。
这些年来,议员的变节行径已对民主政治造成伤害,有的甚至导致政府倒台。选民在选举中作出选择,决定了未来5年的执政者,可是一些代议士却通过跳槽的方式,推翻了民意,这是光天化日之下对民主政治的嘲笑。这个问题一日不解决,国人将对民主政治渐失信心。
看看我国这几年的“跳槽盛况”,从2018年至今已有39名国会议员跳槽,导致我国在这期间更换3任首相,造成国家政治不稳定。为了巩固民主,为了政治稳定,反跳槽是势在必行。
而今朝野政党已达致共识,要立法反跳槽,政府将于4月11日召开国会下议院特别会议,提呈反跳槽法案。这对国家与人民来说是好事,此后一小撮议员再也无法凌驾民意,违背民主,推翻民选政府。然而,要注意的是,这是我国正式踏出反跳槽的第一步,对于法案的内容,尤其是跳槽的定义,须仔细研议。
根据政府草拟的反跳槽法案,民选议员在3种情况下会被视为跳槽,需要悬空议席,重新选举。这3种情况是:(一)在选举赢了后宣布退党成为独立议员或加入其他政党;(二)赢了之后遭党开除,以及(三)以独立人士身分上阵胜出后加入其他政党。
虽然坊间普遍支持立法反跳槽,不过反跳槽法案中所阐明的“跳槽”定义,却也引起一些疑虑和争议。尤其是法案中阐明的第二种情况,即议员遭党开除,也被视为跳槽,得重新选举,这会导致政党掌控更多的权力,形成党意凌驾民意的现象。
代议士在这种情况下,或不敢违背政党(或党领导)的意愿,否则一旦遭到开除,就会失去议员资格。万一党意与民意相悖,代议士到底应该俯顺民意,抑或依党指示行事?一旦发现党领导层决策失误,不利当地选民,有多少代议士会冒着牺牲政治前途的风险,直言相谏?
当政党的权力膨胀到足以通过内部手段(开除),取消民选议员的代议士地位,就会衍生其他问题,引发党意凌驾民意的怪象。
议员变节的课题必须解决,不能任由政治青蛙横行,这是社会的基本共识,然而在处理之际,也得考虑各方意见各种后果,以免杜绝了老问题,却制造出新问题。
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