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发布: 8:10am 04/04/2022

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政治青蛙

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民主政治

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反跳槽法案

民主政治

社論.何謂跳槽?須謹慎定義

議員變節的課題必須解決,不能任由橫行,這是社會的基本共識,然而在處理之際,也得考慮各方意見各種後果,以免杜絕了老問題,卻製造出新問題。

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在我國政壇,並非新鮮事,早已司空見慣,雖然這種行徑向來遭到非議,但一直以來政府從未嚴肅看待,更遑論採取行動遏止。

然而,近年跳槽風大起,議員們一再跳草裙舞,造成聯邦政權與州政府更迭,不但違背民意,亦影響治理效率,政壇和民間因而興起反跳槽的聲浪,要求立法杜絕政治青蛙。

這些年來,議員的變節行徑已對造成傷害,有的甚至導致政府倒臺。選民在選舉中作出選擇,決定了未來5年的執政者,可是一些代議士卻通過跳槽的方式,推翻了民意,這是光天化日之下對民主政治的嘲笑。這個問題一日不解決,國人將對民主政治漸失信心。

看看我國這幾年的“跳槽盛況”,從2018年至今已有39名國會議員跳槽,導致我國在這期間更換3任首相,造成國家政治不穩定。為了鞏固民主,為了政治穩定,反跳槽是勢在必行。

而今朝野政黨已達致共識,要立法反跳槽,政府將於4月11日召開國會下議院特別會議,提呈。這對國家與人民來說是好事,此後一小撮議員再也無法凌駕民意,違背民主,推翻民選政府。然而,要注意的是,這是我國正式踏出反跳槽的第一步,對於法案的內容,尤其是跳槽的定義,須仔細研議。

根據政府草擬的反跳槽法案,民選議員在3種情況下會被視為跳槽,需要懸空議席,重新選舉。這3種情況是:(一)在選舉贏了後宣佈退黨成為獨立議員或加入其他政黨;(二)贏了之後遭黨開除,以及(三)以獨立人士身分上陣勝出後加入其他政黨。

雖然坊間普遍支持立法反跳槽,不過反跳槽法案中所闡明的“跳槽”定義,卻也引起一些疑慮和爭議。尤其是法案中闡明的第二種情況,即議員遭黨開除,也被視為跳槽,得重新選舉,這會導致政黨掌控更多的權力,形成黨意凌駕民意的現象。

代議士在這種情況下,或不敢違背政黨(或黨領導)的意願,否則一旦遭到開除,就會失去議員資格。萬一黨意與民意相悖,代議士到底應該俯順民意,抑或依黨指示行事?一旦發現黨領導層決策失誤,不利當地選民,有多少代議士會冒著犧牲政治前途的風險,直言相諫?

當政黨的權力膨脹到足以通過內部手段(開除),取消民選議員的代議士地位,就會衍生其他問題,引發黨意凌駕民意的怪象。

議員變節的課題必須解決,不能任由政治青蛙橫行,這是社會的基本共識,然而在處理之際,也得考慮各方意見各種後果,以免杜絕了老問題,卻製造出新問題。

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