聯合國|五年內全球落實早期預警系統

古特雷斯強調，根據政府間氣候變化專門委員會的最新報告（IPCC），人類造成的氣候破壞現在正破壞著每一個地區，全球每一次升溫都將進一步增加極端天氣事件的頻率與強度，因此，必須對適應及復原力進行同等投資，這包括能夠用來預測風暴、熱浪、洪水和乾旱的信息。

他坦言，氣候影響肯定會變得更加糟糕，聯合國必須為了每個人而增強預測能力，並培養人們的行動能力，所以已責成世界氣象組織牽頭開展確保地球上每個人都能於五年內能得到早期預警系統保護的工作。

早預警早行動可以拯救生命，可是，世界上三分一的人口──主要集中在最不發達國家和小島嶼發展中國家──卻仍然無法獲得早期預警系統提供的預警信息。在非洲的情況更糟，無法獲得預警信息的比例高達60%，而弱勢群體受到的影響更大。

隨著世界各地的極端天氣越來越多，氣候變化對人類的影響已經非常明顯：熱浪、乾旱和森林火災更為強烈；大氣中的水汽增多，導致極端的降雨和致命的洪水，海洋的變暖則使得熱帶風暴更為強烈，而海平面上升更加劇其影響。

世界氣象組織早前發佈的2021年災害統計報告顯示，在過去50年裡（1970年至2019年），幾乎平均每天都發生一場與天氣、氣候或水有關的災害，且每天奪走115人的生命，造成2.02億美元的損失。

根據報告，有記錄的災害數量於1970年至2019年裡增加了五倍，這是由人類引起的氣候變化、更多的極端天氣事件以及報告制度改進等因素共同作用的結果。

但是，同期死亡人數幾乎減少了三倍，則歸功於預警的改善，以致有著更好的天氣預報及積極主動的協調災害管理。

大量可持續發展目標的實施，已被氣候變化造成的越來越多災害所危及。因此，投資氣候適應也變得越來越重要。通過改進天氣、水及氣候早期預警服務以及相關的觀測基礎設施，可以獲得最高的投資回報。

世界氣象組織秘書長佩特里．塔拉斯表示，要於未來五年裡提高服務質量與相關基礎設施，尤其是在最不發達國家和小島嶼發展中國家，需要15億美元的投資。但根據2019年全球適應委員會旗艦報告《立即適應》，早期預警系統可帶來10倍以上的投資回報，也是報告中所列各種適應措施中回報最大的。

投資預警系統避免更大損失

預報洪水、乾旱、熱浪或風暴來襲的“早期預警系統”，是一個讓人們能夠知道危險天氣即將到來的綜合系統，它將為政府、社區和個人如何採取行動提供信息，以儘量減輕即將產生的影響。

除了必須包括為政府、社區和人民確定的應對計劃，以儘量減少預期影響，一個全面的早期預警系統還必須從過去的事件中吸取經驗教訓，以便在未來天氣、氣候、水及相關環境災害發生之前不斷改進應對措施。

根據《立即適應》報告，早期預警系統對將臨的風暴或熱浪的24小時預警，就可以將隨後的損失減少30%。在發展中國家，對早期預警系統投入8億美元，每年將能夠避免多達30億至160億美元的損失。

世界氣象組織已表明，它將與之前積極參與“水文氣象及風險早期預警”能力發展領域的主要機構、國家和團體密切合作，努力實現早期預警服務的全民覆蓋，作為對全球適應努力的集體貢獻。

除了將力求縮小觀測差距，擴大各國災前發佈預警的能力，世界氣象組織也表示將提高各國對這些預警採取行動的能力，並採取以人為本、包容與可及的方式做出響應。