社论.定义跳槽到底有多难?

政府在3月30日在国会上议院发布了反跳槽法案的跳槽3项定义，包括一）在选举赢了后宣布退党成为独立议员或加入其他政党；二）赢了之后遭党开除，以及三）以独立人士身分上阵胜出后加入其他政党。只要任何民选议员遇上这3种情况即被视为跳槽；届时议席需要悬空，并在60天内重新选举。

自此，朝野议员、学者、非政府组织等就不断提出各种质疑和修改建议。这可以理解，毕竟任何法案是不可能完美的，重要的是，既然政府已经应允制定法案，而且主要反对阵营承诺支持，就应该先让法案呈一读，稍后再通过国会政策和委员会阶段逐步修订。

巫统主席阿末扎希就批评政府缺乏政治决心，更质疑推迟提呈法案，是否因为有人蓄意扯后腿？阿末扎希这番话难免让人浮想联翩，是执政阵营中有政党不欲支持法案？还是反对党中有人不愿意看到法案被提呈？

不过，下星期的国会特别会议会如期举行，以提呈联邦宪法修正案，以便为提呈反跳槽法“铺路”。旺朱乃迪及转型与政治稳定谅解备忘录指导委员会已经达成共识，双方承诺会全力支持联邦宪法修正案法案，以便在4月11和12日的特别国会会议取得三分之二的多数支持。

如果国会特别会议通过修改联邦宪法第10条款，那么日后向国会提呈反跳槽法就比较简单，因为通过反跳槽法无需三分二票数。联邦宪法第10(1)(c)条款，是有关保障公民结社自由。

先修宪再提呈反跳槽法案或许是最佳的处理方案，但是修宪的内容，不同的议员和学者相信还是有不同的意见。国会能否在特别会议中辩论并通过修宪？希盟共有90名国会议员，加上国阵及砂盟等，相信不难达到三分二的门槛通过修宪，然而修宪的影响深远，政府岂能仓促行事？再说反跳槽法牵涉修宪，已经是既定事实，应当早做准备。

依斯迈政府早在去年9月就与希盟签署备忘录，双方既然有心促成备忘录内容成为事实，理应在这半年时间内就将之完成。然而，这期间时势变化太多，依斯迈在巫统内也一再处于被动，而且希盟也因为接连在州选惨败，军心涣散，仍在不断寻找新方向。这一切的发展都让人不禁担忧反跳槽法的命运。

此外，如果反跳槽法一再无法顺利提呈，原本希望能够拖延大选的依斯迈和希盟会不会撕毁备忘录，反而令巫统当权派达到提前大选的目的？