社論.定義跳槽到底有多難?

政府在3月30日在國會上議院發佈了反跳槽法案的跳槽3項定義，包括一）在選舉贏了後宣佈退黨成為獨立議員或加入其他政黨；二）贏了之後遭黨開除，以及三）以獨立人士身分上陣勝出後加入其他政黨。只要任何民選議員遇上這3種情況即被視為跳槽；屆時議席需要懸空，並在60天內重新選舉。

自此，朝野議員、學者、非政府組織等就不斷提出各種質疑和修改建議。這可以理解，畢竟任何法案是不可能完美的，重要的是，既然政府已經應允制定法案，而且主要反對陣營承諾支持，就應該先讓法案呈一讀，稍後再通過國會政策和委員會階段逐步修訂。

巫統主席阿末扎希就批評政府缺乏政治決心，更質疑推遲提呈法案，是否因為有人蓄意扯後腿？阿末扎希這番話難免讓人浮想聯翩，是執政陣營中有政黨不欲支持法案？還是反對黨中有人不願意看到法案被提呈？

不過，下星期的國會特別會議會如期舉行，以提呈聯邦憲法修正案，以便為提呈反跳槽法“鋪路”。旺朱乃迪及轉型與政治穩定諒解備忘錄指導委員會已經達成共識，雙方承諾會全力支持聯邦憲法修正案法案，以便在4月11和12日的特別國會會議取得三分之二的多數支持。

如果國會特別會議通過修改聯邦憲法第10條款，那麼日後向國會提呈反跳槽法就比較簡單，因為通過反跳槽法無需三分二票數。聯邦憲法第10(1)(c)條款，是有關保障公民結社自由。

先修憲再提呈反跳槽法案或許是最佳的處理方案，但是修憲的內容，不同的議員和學者相信還是有不同的意見。國會能否在特別會議中辯論並通過修憲？希盟共有90名國會議員，加上國陣及砂盟等，相信不難達到三分二的門檻通過修憲，然而修憲的影響深遠，政府豈能倉促行事？再說反跳槽法牽涉修憲，已經是既定事實，應當早做準備。

依斯邁政府早在去年9月就與希盟簽署備忘錄，雙方既然有心促成備忘錄內容成為事實，理應在這半年時間內就將之完成。然而，這期間時勢變化太多，依斯邁在巫統內也一再處於被動，而且希盟也因為接連在州選慘敗，軍心渙散，仍在不斷尋找新方向。這一切的發展都讓人不禁擔憂反跳槽法的命運。

此外，如果反跳槽法一再無法順利提呈，原本希望能夠拖延大選的依斯邁和希盟會不會撕毀備忘錄，反而令巫統當權派達到提前大選的目的？