上海疫情为何失控 关键在于治理无效

（上海26日综合电）不论是起初当局下令贯彻动态清零或是现阶段着重于非隔离区的社会面清零，上海面对这波中国两年多来最严峻疫情越清越失灵。分析指出，关键在于行政有效、治理无效，才导致上海如此狼狈。

多维新闻网报道，复旦大学政治学者林尚立多年前提出“行政有效，治理无效”的判断，能够说明为何上海这回冠病防疫失控。

林尚立认为，政府行政有效，基层治理却不一定有效，只有政府管理，没有社会参与，这种治理模式即便暂时有效，可是也一定存在缺陷，势必造成行政有效，治理无效。

报道说，以上海疫情防控而论，社区居委会、基层防疫人员都属于政府防控疫情的行政末梢，这套庞大的基层组织却与居民自治系统完全隔离。

这些直接面对民众的行政末梢，甚至刻意排斥原本存在于食衣住行生活领域的社会和商业组织，导致政府看似投入庞大的人力物力，行政有条不紊，却完全无法满足居民的生活需求，投入的人力物力形同浪费。

好比疫情封控期间，原本商业超市、网路购物及卖菜平台、外卖和快递网路，全部改以政府临时组织的社区配送。偏偏政府并不擅长这套作业又人手不够，导致大量物资堆积如山却发不出去，民众苦苦挨饿。

还有就是借着防疫，各地层层加码成千上万的关卡、检查，无数司机被困高速公路，供应链几乎中断，货运成为灾难。固然上海市政府下令，医院不得因检测报告拒收急需就医的民众，但是仍有不少病患被医院拒收或拖延治疗，甚至发生多起因救治不及而死亡的憾事。