上海疫情為何失控 關鍵在於治理無效

（上海26日綜合電）不論是起初當局下令貫徹動態清零或是現階段著重於非隔離區的社會面清零，上海面對這波中國兩年多來最嚴峻疫情越清越失靈。分析指出，關鍵在於行政有效、治理無效，才導致上海如此狼狽。

多維新聞網報道，復旦大學政治學者林尚立多年前提出“行政有效，治理無效”的判斷，能夠說明為何上海這回冠病防疫失控。

林尚立認為，政府行政有效，基層治理卻不一定有效，只有政府管理，沒有社會參與，這種治理模式即便暫時有效，可是也一定存在缺陷，勢必造成行政有效，治理無效。

報道說，以上海疫情防控而論，社區居委會、基層防疫人員都屬於政府防控疫情的行政末梢，這套龐大的基層組織卻與居民自治系統完全隔離。

這些直接面對民眾的行政末梢，甚至刻意排斥原本存在於食衣住行生活領域的社會和商業組織，導致政府看似投入龐大的人力物力，行政有條不紊，卻完全無法滿足居民的生活需求，投入的人力物力形同浪費。

好比疫情封控期間，原本商業超市、網路購物及賣菜平臺、外賣和快遞網路，全部改以政府臨時組織的社區配送。偏偏政府並不擅長這套作業又人手不夠，導致大量物資堆積如山卻發不出去，民眾苦苦捱餓。

還有就是藉著防疫，各地層層加碼成千上萬的關卡、檢查，無數司機被困高速公路，供應鏈幾乎中斷，貨運成為災難。固然上海市政府下令，醫院不得因檢測報告拒收急需就醫的民眾，但是仍有不少病患被醫院拒收或拖延治療，甚至發生多起因救治不及而死亡的憾事。