发布: 9:39am 09/05/2022

韩国新政府打亲美牌与中日关系或回暖

（首尔8日综合电）将在周二（10日）上台的韩国尹锡悦新政府，在外交政策上打出亲美牌，与美方互动密切，而中国、日本对韩国的态度也较先前积极，韩、中及韩、日关系在韩国新政府上任初期可望回温。但另一方面，鹰派尹锡悦的政府，似乎打算对平壤采取强硬态度。

韩国将在10日举行新任总统尹锡悦的就职典礼，根据筹备委员会公布的外宾名单，美国副总统贺锦丽、中国国家副主席王岐山都在列。日本首相岸田文雄则不会出席，将派遣幕僚级官员出席，媒体推测，可能由外长林芳正代表出席。

美、中派遣较以往层级更高官员出席尹锡悦就职典礼受到外界关注。韩联社报道指出，这次就职典礼可能成为各主要国家“外交战”的舞台。

尹锡悦团队在外交政策上主打亲美，相较文在寅政府因顾忌中方观感而态度模糊，尹锡悦则是明确表态支持美、日、澳、印的四方安全对话机制（Quad）。尹锡悦上周五会晤印度驻韩大使斯里布丽雅兰卡纳登，据其发言人透露，尹锡悦在会上强调韩印作为印太地区关键成员，同时呼吁印度积极支持韩国与Quad合作。

湖西大学教授全家霖接受中央社访问指出，韩美关系越紧密，越可能促使中国对韩国更加积极；加上中国过去因终端高空防卫系统（THAAD，萨德）问题祭出限韩令，如今考量中国本身内需降温，很难再借由祭出更严厉措施来牵制韩国。

强调国防力量的尹锡悦政府也可能增加与美国的联合军演频率及规模，不会顾忌是否刺激朝鲜。不过，虽然朝鲜今年来动作频频，是否会真走到恢复核试这一步，全家霖认为还很难说，“重启核试等于是坐实背弃非核化承诺，不可能再恢复谈判”。

世宗研究所北韩研究中心主任郑成长则指出，中国在尹锡悦政府的亲美政策下，为避免韩国加入牵制中国的阵营，在朝鲜问题上可能展现更积极态度，“虽然以现在中国对朝鲜的影响力，可能无法让朝鲜完全放弃强化核武及朝鲜能力，但至少能使其速度放缓”。

而在亲美原则下，与美国同一阵线的日本与韩国的关系也可望回温。尹锡悦参选时就曾表示，当选后会最先与美国总统拜登、之后就是日本首相岸田文雄会谈。

韩日多年来因慰安妇等历史问题关系紧绷，在韩国法院就二战时征用工（日本企业强征韩国劳工）诉讼做出裁罚后更是降至冰点。日本外长在2018年6月美日韩外长会议后就没再访问韩国，若最终决定由林芳正代表出席尹锡悦就职典礼，将是日本外长4年多来首次访韩。

尹锡悦或惹恼平壤

在朝鲜问题方面，过去5年，首尔一直奉行与朝鲜接触的政策，文在寅在任期间曾与金正恩4次会晤，并促成金正恩与时任美国总统特朗普之间的峰会，同时减少平壤认为具挑衅的美国联合军事演习。但谈判于2019年破裂后，一直停滞不前，而拥有核武的朝鲜大幅增加了武器试验，今年内已进行15次，包括发射其有史以来最大型的洲际弹道导弹。

世宗研究院朝鲜研究中心主任郑相昌表示，有别于视朝鲜为谈判伙伴文在寅，尹锡悦却将朝鲜视为对手，并已承诺正式将平壤定义为韩国“主要敌人”，并且不排除对朝鲜进行先发制人的攻击。

这强硬立场似乎惹恼了平壤。上周四，朝鲜宣传网站《由我们民族自己》（Uriminzokkiri）指称，尹锡悦正在煽动“对峙性狂妄”，他提出的先发制人攻击“荒谬”。

韩国国家统一研究所研究员洪敏说，尹锡悦期望朝鲜“可验证的完全无核化”而非脆弱的外交，但这让金正恩感到厌恶。

洪敏告诉法新社，要金正恩先放弃核武，“对朝鲜来说是一个无法接受的超高阻碍”，且看起来将是在文在寅珍视的协议计划的棺材上钉上最后一颗钉子。

韩国社运人士还声称已重新开始向边境发送宣传气球，这是文在寅任期内禁止的。

韩国外语大学国际政治学副教授梅森里奇说，在尹锡悦的就职典礼和拜登访问期间安排武器测试，金正恩可能借此施压。他还表示，金正恩的可能目标是“让尹锡悦对朝鲜的强硬态度更难在国内受欢迎”。

首尔的庆南大学研究所的远东研究教授林乙哲说，尹锡悦对美国同盟的过度依赖，或导致首尔在国际努力化解朝鲜核问题的努力中进一步失去发言权，同时让平壤不成理由与首尔进行认真谈判。他认为首尔需要为核外交创造回旋余地，并以灵活的软硬兼施手法吸引平壤进行谈判。

如何推动韩美联盟对朝鲜核武进展达成更佳对策，或许会成为尹锡悦与拜登5月21日会晤的首要议程。

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