美國-東盟峰會登場 料敲定新貿易協議

美國前總統奧巴馬曾提出《跨太平洋夥伴關係協議》(TPP)，稱這是一項高標準的協議，將讓美國領導亞洲新興的貿易秩序。

不過他的繼任者特朗普抨擊了該協議，稱自由貿易對美國勞工不公平。由於美國政治情緒的轉變，拜登已明確表示，他不急於達成貿易協議——而中國此時正尋求加入TPP的縮減版《全面與進步跨太平洋夥伴關係協議》（CPTPP）。

聽取了該IPEF簡報的專家表示，該計劃將正式要求美國將在關鍵的經濟優先事項上與夥伴合作，包括確保供應鏈暢通、打擊腐敗和促進綠色能源發展。

與傳統的貿易協議不同，IPEF不會保證進入世界最大經濟體美國的市場準入——這一般被視為說服各國做出讓步的甜頭。

坎貝爾說，拜登意識到任何倡議都必須“從根本上基於東南亞人民的需要和願望”。

他說：“拜登不想讓東南亞或亞洲陷入新的冷戰。”

“我認為，我們非常清楚地意識到，任何純粹旨在競爭的舉措，都可能難以在亞洲獲得認可。”

十多年來，中國一直是東盟最大的貿易伙伴，儘管中國與東盟成員國、尤其是越南和菲律賓存在廣泛的領土爭端。

前國務院高級官員費根鮑姆在最近的一次國會聽證會上說，美國曆史上一直在亞洲享有特權地位，這是由於其安全和經濟領導地位，現在只剩下一個。

目前在卡內基國際和平基金會任職的他說：“儘管美國的經濟角色在絕對意義上正在增長，但相對而言卻在下降，這意味著，要成為領導者，我們應該更加依賴我們經濟領導力的另一個支柱，即成為規則制定者和標準制定者。”

勞工倡導組織“貿易正義”已向IPEF發出警告，稱許多東南亞國家沒有給予工人足夠的待遇。

長期以來，貿易外交一直處於美國與東南亞互動的前沿。

但今次峰會召開之前，美國也對緬甸施加了長達一年的巨大壓力。緬甸一度被譽為民主轉型的典範。

美國官員表示，他們將尋求顯示對緬甸民主勢力的支持，並可能讓緬甸在峰會上的椅子空著。