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发布: 7:00pm 12/05/2022

金正恩

朝鲜

文在寅

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礒﨑敦仁

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礒﨑敦仁

礒﨑敦仁.总结文在寅的对朝政策

礒﨑敦仁;庆应义塾大学教授

不仅不能无视韩国保守势力以及中间势力对北的日益加强的不信任,也不能不看美国的脸色,结果没能实现北朝鲜的夙愿即中止美韩联合军事演习。

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韩国总统文在寅结束了5年的任期。文在寅作为韩国宪政史上首次因弹劾而失去总统职务的朴槿惠之后当选的总统,双亲出身于朝鲜,对改善南北关系一直抱有强烈的意愿。多年来与卢武铉一道作为人权律师活跃,卢武铉当选总统后,他作为秘书长实现了2007年南北首脑会晤。

文在寅在任期间,朝鲜紧锣密鼓地进行核试验和导弹发射试验,虽然很难预测之后能否实现对话局面,但文在寅没有辱骂朝鲜国务委员长,一直在冷静地呼吁南北对话的必要性。可以说文在寅是个有信念的男人。或许他的努力得到回报,2018年元旦,金正恩突然表示要参加平昌冬奥会,转而对韩国展开对话攻势。

在韩国总统府青瓦台迎来金正恩的妹妹金与正和最高人民会议常任委员长金永南来访,文在寅满脸堆笑。而且在此之后,美国总统特朗普回应韩国的规劝,同意实现历史上首次美朝首脑会谈。

南北首脑会谈共举行3次,除了经济合作外,在军事领域也达成了多项协议。充满对话气氛的2018年,朝鲜一次也没有进行核试验和导弹发射实验。这是金正恩执政11年中唯一零试验的一年,可以说归功于文在寅的信念。

但是,好景不长,朝鲜半岛局势并没朝着完全融合的方向发展。直接契机是2019年2月在河内举行的第二次美朝首脑会谈以决裂而告终。文在寅在金正恩耳边吹风说放弃宁边的核设施等做出一定程度的让步,或许能令美国解除经济制裁,结果事与愿违,金正恩对文在寅的不信任感急剧增强,再次闭门走向集中强化军事力量的道路。韩国试图作为顾问充当美朝的桥梁角色,结果却适得其反。

文在寅不仅不能无视韩国保守势力以及中间势力对朝鲜的日益加强的不信任,也不能不看美国的脸色,结果没能实现朝鲜的夙愿即中止美韩联合军事演习。而且,从自主国防的角度来看,国防费用比李明博、朴槿惠的保守政权还要高,并推进潜射弹道导弹(SLBM)的开发,由此引发了朝鲜的进一步不信任。

在南北首脑会谈上,特别是在经济合作方面虽然达成了深入协议,但如果美朝谈判不能取得实际进展,对朝鲜的经济制裁既无法解除,又无法缓和,文在寅也没有任何东西能送到平壤。从朝鲜的角度来看,文在寅只给他画了一个大饼,实际上没有获得任何经济利益。

韩国试图坐在朝鲜半岛局势的“驾驶席”的构想完全受挫。韩国若要坐在“驾驶席”上,必须要得到华盛顿的理解,根据情况,也必须要说服日本。因为重视对朝鲜施压的安倍政权对特朗普与朝鲜的对话也一直在踩刹车。在日韩意见分歧的时候,美国总统倾听哪一方很重要,对于文在寅来说,保守强硬派的安倍晋三首相是无法控制的不吉祥的存在。

也有人认为,没能在美朝首脑会谈中达成不完全的“无核化”协议是件好事,尽管如此,之后朝鲜僵化的态度实乃不幸。读了当时金正恩给特朗普的书信,信中有“南面的傻瓜们”这样的措辞,可见文在寅渐渐被疏远。

尽管如此,文在寅在任期末期给金正恩寄了亲笔信,第二天就收到了回信。据说金正恩高度评价了文在寅作为总统的“苦恼和辛苦”。通过书信确认南北对话并非无用,也有牵制保守派尹锡悦新总统的意义。但是,交换亲笔信的事实在朝鲜国内完全没有被报道。可以说这暗示着南北关系暂时无法回到对话局面。

Atsuhito Isozaki: Summarizing Moon Jae-in’s North Korea policy

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