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发布: 12:12pm 13/05/2022

拜登

华盛顿

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拜登以能源、安全承諾歡迎東盟領導人 承諾投資但吸引力不敵中國?

拜登以能源、安全承诺欢迎东盟领导人 承诺投资但吸引力不敌中国?
(馬新社照片)

(華盛頓13日綜合電)美國總統週四歡迎東盟領導人到訪華盛頓,承諾為他們的基礎設施、海上安全、清潔能源、流行病防備和其他旨在對抗崛起的中國的影響力的努力投入1.5億美元(約6.6億令吉)的資金。

這是拜登政府在開始與東盟領袖展開為期兩天的峰會時做出了這一承諾。此次會晤是美國旨在表明儘管幾個月來高度關注俄烏衝突,但亞洲仍將被美國列為優先事項的部份努力。

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兩天的峰會週四以一場在白宮的晚宴揭開序幕。拜登在晚宴前與汶萊、印尼、柬埔寨、新加坡、泰國、寮國、越南、大馬和菲律賓的代表在白宮南草坪上合影。這次峰會標誌著東盟領導人首次團聚在白宮,也是他們自2016年以來第一次參與由美國總統主持的會議。10個東盟成員國中有8國的領導人出席。緬甸軍方領導人因去年的政變而被排除在外,菲律賓在選舉後處於過渡期,由其外交事務秘書代表出席了白宮會議。而白宮預計會在會議期間,用一把空椅子代表緬甸被推翻的文人政府。

雖然俄烏戰爭是峰會日程的其中一個項目,但拜登政府希望透過投資承諾向東盟國家表明,華盛頓仍然關注印太地區和中國帶來的長期挑戰,因為美國把中國視為主要競爭對手。

僅在去年11月,中國就承諾在3年內向東盟國家提供15億美元(約66億令吉)的發展援助,以打擊冠病疫情和促進經濟復甦。

一位美國官員說,美國新的財政承諾包括4000萬美元(約1.76億令吉)的基礎設施投資,旨在幫助該地區的電力供應脫碳,6000萬美元(約2.64億令吉)的海上安全投資,以及約1500萬美元(約6600萬令吉)的衛生資金,以幫助檢測冠病病例和其他呼吸道大流行病。額外資金將幫助東盟國家制定數位經濟和人工智能法律。

美國海岸警衛隊還將向該地區部署一艘船,幫助當地船隊應對華盛頓和該地區國家所稱的中國非法捕魚。

白宮宣佈的約1.5億美元的新舉措,與為烏克蘭提供的400億美元(約1757億令吉)一攬子計劃和中國向東南亞地區投入的數十億美元相比,顯得有些不足。中國已經超過美國,成為東盟最大的貿易伙伴。

但美國表示,正在與私營部門合作,而拜登於下週前往東京和首爾訪問時,華府計劃推出更廣泛的一攬子計劃,即印太經濟框架。

印尼總統佐科威在東盟領袖前往白宮參加晚宴前,在美國-東盟商業委員會論壇上說:“我希望這次會議能夠為美國在該地區的迴歸創造動力。”

東盟領導人週四還訪問了國會山,與國會領導人包括眾議院議長佩洛西共進午餐。

多數東南亞國家與美國一樣對中國有許多擔憂。中國對南中國海大片地區的主權聲張使其與越南和菲律賓呈現對立局面,而汶萊和大馬也對南海部分地區提出了主權聲張。

然而,自美國前總統特朗普於2017年退出一項區域貿易協定以來,東盟各國也因美國遲遲沒有詳細制定經濟往來計劃而備感沮喪。

分析人士認為,即使東盟國家與美國一樣對中國感到擔憂,但考慮到它們與北京的經濟關係和美國有限的經濟激勵措施,它們對於是否更堅定地向美國靠攏仍持謹慎態度。

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