菲律賓 民主轉型失敗 · 家族王朝政治文化再延續 – 東盟大事

菲律賓大選塵埃落定，菲前獨裁者馬可斯之子與現任總統杜特爾特之女即將拍檔上臺，對菲律賓的一大象徵意義，是家族王朝的政治文化延續。

撰文 ∕ 張家威

《明報》報道，菲律賓知名調查記者科羅內爾在《外交事務》網站撰文指，這現象反映菲律賓自馬可斯1986年倒臺以來的民主轉型之失敗。

科羅內爾解釋，菲律賓初萌芽的民主制度表面擁有真正民主的特點——自由主義的憲法、具競爭的選舉、自由的新聞界和充滿生機的公民社會，實際上，卻將財富和權力聚集在少數家族之手，數百萬人則深陷苦難之中。

若當權將封殺改革

她形容，一旦當權，這些家族就會封殺改革，並將民主政治矮化到家族之間的爭鬥，而貪腐、貧富懸殊和棘手的貧困問題，將進一步加深對民主僵局的沮喪。

據德拉薩爾大學政治學者蒂漢基統計，由美國殖民時代起計，菲律賓共曾出現319個大小王朝式的政治家族，迄今僅小部分陷入衰微，以2019年中期選舉為例，至少有234個政治家族的成員贏得政治職位。

馬可斯下臺以來菲律賓歷任總統都來自政治家族。科拉松與兒子小阿奎諾三世都屬於丹轆省阿奎諾家族、拉莫斯的父親曾任外長、阿羅約夫人的父親是前總統馬卡帕加爾、政治上“白手興家”的埃斯特拉達如今也已建立自己的政治家族。以上還未計及不同政治家族的聯姻，像科拉松的孃家和阿羅約夫人的夫家都是政治家族。

美國智庫外交關係協會東南亞專家科蘭茲克表示，自從1990年代末，菲律賓接連出現幾個無能和貪腐的政府，造就杜特爾特上臺，導致強人管治重新受到歡迎，包括在年輕人圈子”。

小馬可斯被質疑欠缺具體競選政綱，但外界相信他大致上會延續杜特爾特時代的政策，例如推動大型基建項目、跟中國保持密切關係和尋求經濟高速發展。專家表示，預料小馬可斯也會尋求加強跟美國的關係，以確保外交平衡。

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