東盟-美國特別峰會 | 成全面戰略伙伴 東盟 美國 11月關係升級

他強調東盟的“戰略核心地位”。“東盟將在未來的幾十年中佔據我的政府、戰略和追求的核心地位。”

他指出，維護印太地區和平、繁榮和自由開放是美國與東盟國家的共同追求，這也是本屆美國政府大力推動與東盟合作、加強對東盟投資的原因。

提名亞伯拉罕任東盟大使

此外，拜登還正式提名白宮國家安全委員會主任亞伯拉罕出任美國駐東盟大使。一旦該提名得到參議院確認，該職位長達5年的空缺就將宣告結束。

拜登形容亞伯拉罕為其最密切顧問。美聯社報道，通過任命美國駐東盟大使，拜登尋求發出信號，即他非常重視重新調整美國外交政策，以更注重亞洲並加強美國對中國在該地區迅速崛起的所謂抗衡作用。

賀錦麗：維護印太地區海洋自由

美國副總統賀錦麗在週五早些時候與東盟成員國領導人進行工作午宴時表示，美國將會在印太地區“世代留存”以維護域內的海洋自由。

“美國與東盟對印太地區有著共同的願景，我們將共同防範對國際規則和秩序的威脅。美國將與盟友和夥伴共同捍衛基於海上規則的秩序，包括航行自由和國際法。”

賀錦麗表示，美國將繼續與東盟一起應對冠病疫情威脅，並已經向該地區捐贈了超過1.15億劑疫苗。

外界：美與東盟加深關係抗中

雖然拜登與賀錦麗在此次特別峰會的公開講話中均未提及中國，但外界普遍認為，白宮希望藉此次峰會與東盟建立更深層次的關係，以抗衡中國在域內不斷增長的影響力。

白宮官員：領導人談及俄烏課題

白宮官員稱，拜登與東盟領導人的私下會議談到俄羅斯入侵烏克蘭課題。

儘管拜登敦促東盟國家在烏克蘭戰爭議題上採取更堅定的立場，但是峰會週五結束時沒有譴責俄羅斯入侵烏克蘭，有分析指，這標誌著在拜登政府尋求擴大歐洲以外的反莫斯科聯盟之際，東盟地區地緣政治的複雜性。

峰會後發表的聯合聲明提到了烏克蘭，聲明重申美國和東盟“尊重主權、政治獨立和領土完整”。

印外長：盼俄烏戰爭速結束

印尼外長蕾特諾與美國國務卿布林肯會晤時稱，“我們希望看到烏克蘭戰爭儘快結束，我們希望給和平解決衝突的機會。因為大家都知道若戰爭持續，大家都受苦。”

柬埔寨、印尼和泰國預定11月分別主辦3場重要的領導人峰會，即在柬埔寨金邊舉行的東盟及相關峰會、印尼峇釐島舉行二十國集團（G20）峰會，以及泰國主辦的亞太經合論壇（APEC）領導人非正式會議。

為G20輪值主席的印尼總統佐科威，拒絕拜登呼籲禁止俄羅斯出席11月峇釐島舉行的G20峰會。

白宮發言人帕莎其週五拒絕回答關於拜登是否敦促佐科威取消對普汀的邀請的問題，只是重申拜登堅持他的立場，即二十國集團“不應該照常進行”。

智庫研究員：與中國相差甚遠
美援金少“令人不安”

美國智庫戰略與國際研究中心研究員波林指出，此次峰會主要是象徵性質。美國向東盟提供的1.5億美元援助，與中國相比相形見絀。僅在11月，中國就承諾在3年內為東盟提供15億美元的發展援助，對抗疫情及推動經濟復甦。

波林表示，預計IPEF會在5月晚些時候，美國訪問日本時啟動。美國這次的支援數額較少，或會給IPEF帶來壓力。

新美國安全中心執行長範騰也表示，拜登在峰會作出的承諾必帶來“令人不安的比較”。

中國國家主席習近平在去年與東盟的視訊會議上宣佈，中國將在未來3年再向東盟提供15億美元（約66億令吉）發展援助，而美國正準備提供烏克蘭400億美元（約1759億令吉）援助。

範騰指出，美國在亞洲這個重要的地區（缺少）一個貿易政策，這使事情進一步複雜化。

拜登下週將訪問日本和韓國期間，預料他將宣佈一個範圍廣泛的“印太經濟框架”。

泰媒：美應先完成CSP程序

泰媒報道，在週三晚舉行的非正式東盟外長會議上，東盟出奇不意地決定推遲將東盟與美國的戰略伙伴關係升級至“全面戰略伙伴關係”（CSP）。他們認為美國應等待至所有CSP的程序完成。報道稱，華盛頓尚未正式申請，所有東盟成員國仍未討論和進行評估。

報道稱，印度也要求東盟將雙邊關係提升至“全面戰略伙伴”。去年，東盟先後將其與中國和澳洲的關係升級為“全面戰略伙伴關係”。