(新德里14日综合电)俄乌战争爆发后,黑海地区小麦出口中断,就在全球各国寄望由全球第二大小麦生产国印度小麦来填补供应缺口之际,印度政府周五突然宣布禁即刻止所有小麦出口,确保国内小麦供应与稳定国内价格。分析认为,印度禁止小麦出口会导致价格上升,令全球粮食供应紧张情况加剧。
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印度外贸总局(DGFT)在周五晚间发布的一份官方通知中说:“印度政府致力于满足印度、周边邻国和其他脆弱发展中国家的粮食安全需求,这些国家受到全球小麦市场突然变化的不利影响,无法获得足够的小麦供应。”
通知表示,立即执行小麦出口禁令。不过,在5月13日之前就已签发信用证(ILOC)的小麦出口可以继续,且向印度政府提出要求并且获得授权许可的国家,将能够继续获得印度出口的小麦。
俄乌冲突后印度小麦出口4月大幅增长创下纪录。不过,今年3月以来,热浪和干旱持续威胁着印度小麦的产量,导致当地小麦价格飙涨外,也破坏了印度的出口预期。
在俄乌战争前,乌克兰和俄罗斯合计占全球小麦和大麦出口的三分之一。自俄罗斯2月24日入侵乌克兰以来,乌克兰港口被封锁,民用设施和粮仓遭到破坏。
法新社报道,印度此前曾经设定目标,要在2022年至2023年出口1000万吨谷物,希望在战争造成的全球小麦供应危机当中,在欧洲、非洲和亚洲为印度小麦寻找新的市场。其中大部分将流向其他发展中国家,例如印尼、菲律宾和泰国。
除了受到极端热浪,影响收成之外,印度的小麦库存已作为饥荒的缓冲,在冠病大流行期间向大约8亿民众进行了大量免费的分发,库存目前紧张。为了平衡供需,印度政府每年需要大约2500万吨的小麦,为超过8000万人提供福利食物。
值得注意的是,印度虽然为全球第二大小麦生产国,但并非小麦出口大国,生产的小麦满足国内需求为主,其出口量在2021年仅占全球3%。欧盟、俄罗斯、澳洲、乌克兰及美国等国的小麦的出口占到全球60%以上。
当前的俄乌冲突对全球粮食安全形势产生重大冲击,今年以来,小麦价格已上涨44%,而大米价格上涨16%,飙升的粮价对各国粮食安全构成了极大影响。
有市场分析指出,由于全球其他小麦产区的气候一样不佳,加上目前乌俄战争未平,占据了全球小麦产量14%的乌俄短期内也无法出口小麦,因此印度禁止小麦出口造成的缺口短期内难以被填补。
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