未来新城市必须属于健康适老型

对亚洲大型城市来说，“健康适老型城市”是一个具有挑战性的前景。城市设计专家艾琳．马凯泽和亚洲发展银行高级城市发展专家（东亚部）斯蒂芬．劳尔认为，只需参考世界上那些最佳实践城市，就会发现向前进的道路。

他们在亚洲发展银行部落格发表的一篇文章中指出，根据世界上最健康且最具包容性的城市的实践，如何实现成为一个健康适老型城市的规划，应与以下六个方面的咨询及投资相结合。

●社区：形成一个充满活力社区的关键是鼓励各种活动，以及不同年龄与种族背景的人的参与，以确保每个人都感到被包容。所有年龄段的人都应该得到尊重，并被纳入社会聚会及决策中。

所有年龄层的人都必须有机会与年轻一代分享他们的知识、历史及经验。因为许多人感到孤独及寂寞，所以必须要有能改善他们心理健康的活动。建立一个健全且多样化社会的另一个重要组成部分，是鼓励所有年龄层的人就业和终身学习。

人们还必须通过建立数字及实体网络，感受到与社区的联系。

●公共空间和建筑：将公共空间和建筑调整为安全及无障碍，是一个健康兼具包容性城市的最重要需求之一。城市中公园应该提供足够的遮阴、厕所设施及方便的座位，还有玩乐及接触自然环境的机会。

优先考虑行人和骑脚车的人也应该是重中之重；应该改善基础设施以鼓励步行及骑脚车，并且应该实施“交通管制”，包括减速路墩等措施，使街道不再危险及混乱。此外，城市应该以紧凑的、对行人友好的、混合使用的街区为增量来组织；街道应该更好地连接，开放更多的区域给公众使用。

一个强有力的工具是将通用设计原则应用于所有的公共场所和建筑，如人行道、广场、公园、公共建筑及服务，也包括交通系统。电梯、坡道、适当的标志、楼梯扶手、不过分高或陡峭的台阶、防滑地板、有舒适椅子的洗手间及足够的公共厕所，都应该是所有公共场所和建筑的必要特征。

●交通：让城市更健康需要重新思考公共交通规划；它应该变得更实惠、更方便、更容易获得、更安全、更可靠、更频繁，而且车辆应该遵循通用设计原则。民众应该有许多替代性的交通选择，将公共交通与其他形式的旅行相结合。

除了提供良好的公共交通系统，健康适老型城市还应该提供负担得起的出租车。能够自由行动将给人们带来独立和权力的感觉。

●住房：城市及私营部门应该为特定的弱势群体、慢性病患者和无家可归者以及老人和儿童的家庭，提供负担得起的住房。因此，为各种需求与要求创造一个多样化的住房组合是很重要的。

世界卫生组织倡议的“就地养老”（aging in place）概念应该通过充足的住房供应来实现，包括适合老年人但也适合家庭和儿童的建筑及公寓，并辅以基于家庭和社区的老年人护理服务及游戏区，以及为儿童提供护理设施。

为了防止孤独及隔绝，城市应该鼓励建造多代同堂的住房，并在建筑和社区层面上实现社区融合。此外，建筑还应该是节能的，有日光及自然通风，住房改造也应该是可负担的。

提供安全且清洁的生活环境

●基本的基础设施：需要颁布政策来改善空气、水及土壤质量，同时减少污染；确保所有人都能获得安全且有保障的饮用水与卫生及废水管理；确保清洁的地表水；确保适当的固体废物管理，包括危险废物管理（还有医疗废物）；减少过度噪音；减少洪水及热浪的风险。社会基础设施应该确保从幼儿教育到终身学习的平等机会及受教育机会。

市政当局还应该增加普通民众获得健康食品的机会，减少接触不健康的食品环境，并在学校和老人护理设施中增加获得良好饮食的机会。

与此同时，通过降低洪水风险及城市热岛效应，应对气候变化将有助于健康城市的发展。市政当局应管理灾害风险，并准备应对计划和机制，以确保为每个人提供安全且清洁的生活环境。

●卫生服务：城市必须确保医疗保健、老年人护理及其他社会服务在整个城市的分布良好，方便地合用同一地点，并且可以通过各种交通手段随时到达。创造足够的和多样化的健康和社区支持，包括基于住所的个人护理、社区护理和机构护理，将对所有年龄组的公民的生活质量产生积极影响。

在处理这六个方面的问题时，重要的是跨行政部门的合作，与其他公共和私人利益相关者、社区和所有年龄组的人合作，找到共同点。

至关重要的是，城市要进行转型，使其变得更加宜居，并适合于未来老年人更多、儿童更少的新兴城市社会。这样做对那些行动迅速和果断的城市来说将是一种竞争优势。