林瑞源|“鸡肉荒”只是粮食危机的序曲

农业部此举分明是“一叶障目，不见泰山”，去巴刹走走，就知道情况了。而国内贸易与消费人事务部也没有长期解决方案，只是调动市场剩余肉鸡，把库存供应到那些缺乏肉鸡的州属，用左盖来遮右洞。

其实，国家并不是第一次经历全球粮食危机，2007年至2008年期间全球粮食价格迅速上涨，引起恐慌。2008年3月，世界粮食计划署执行干事希兰说，自2007年6月以来，谷物价格上涨近40%，全球食品储备仅够53天应急供应。4月，IMF总裁斯特劳斯卡恩严厉警告，食品价格急剧上涨可能引发战争。

14年前的全球粮食危机是由多项因素导致，包括能源成本增加、生物燃料需求增长、美元贬值、粮食出口限制导致的贸易冲击、惶恐抢购以及极端天气等。当年，时任首相阿都拉宣布，为了应对全球粮食危机，大马未来数年将重点发展农业。

但是，14年过去了，国家还是大量依赖进口粮食，政府稳定物价的策略还是价格管制、提供补贴。价格管制并非万灵丹，在生产成本高企时，管制价格无碍是迫使农友减少或停止生产，最终是供应量大减。

如果这十多年有一套发展农业的政策，何须在俄罗斯入侵乌克兰引发粮食危机时，慌慌张张的寻找粮食供应。现在要发展农业已经迟了，所谓远水救不了近火，当务之急是发放巨额补贴，鼓励农民大量生产大马人的主食。

不过，现在国库钱不够用，要为农民提供补贴，必须削减其他方面的津贴，因此政府这才考虑实施针对性的汽油补贴机制，以便把省下来的钱用来补贴农民。

国际贸易及工业部高级部长阿兹敏披露，政府在最近一次的特别会议，讨论了汽油补贴机制必须有针对性，他认为，驾宝马的人不能和驾灵鹿的人享受一样的津贴。

“驾豪华车不能添加Ron 95津贴油”，这样的说词在阿都拉及纳吉任相时期就出现过，这两位前首相都曾经尝试取消补贴或削减补贴，最终都因为引发民怨而失败。

阿都拉政府在2006年2月宣布燃油涨价30仙，但承诺成立公共交通信托基金，以便把省下的44亿令吉汽油津贴充作改善公共交通系统用途。阿都拉在2008年6月再次宣布调整燃油价格，汽油暴涨78仙或大约41%，柴油暴涨1令吉或63.3%，而政府以现金回扣方式，补贴摩托骑士及小型轿车车主。

纳吉则推行合理化津贴的政策，在取消部分津贴后，承诺5年内逐年提升“一个马来西亚人民援助金”金额，以减轻低收入者负担。纳吉政府在2017年3月实施“每周油价浮动机制”，这让油站在每周的特定时间出现添油潮。

希盟上台后稳定油价，不过希盟政府也无法承担庞大的汽油津贴，计划推行汽油补贴机制（PSP），即拥有一辆1500cc或以下汽车的车主，及125cc或以下摩托车的车主，每月将获每公升30仙的RON 95燃油津贴，每月最高限额分别为汽车100公升，摩托车40公升。但是，鉴于反弹及各种技术问题而宣告展延。

国盟及依斯迈政府上台后也继续补贴汽油，直到现在无以为继，才重提针对性汽油补贴机制，惟估计也是说易行难、阻碍重重。

在民粹政治大行其道的大马，不管是国阵的削减津贴，还是希盟的新补贴机制都因为需要选票而无法落实，最终又走回津贴的老路。

不过，政府不能举债来进行补贴，终归要做出痛苦的抉择，否则国家将难以应对全球通膨及粮食危机的冲击。