林瑞源|“雞肉荒”只是糧食危機的序曲

農業部此舉分明是“一葉障目，不見泰山”，去巴剎走走，就知道情況了。而國內貿易與消費人事務部也沒有長期解決方案，只是調動市場剩餘肉雞，把庫存供應到那些缺乏肉雞的州屬，用左蓋來遮右洞。

其實，國家並不是第一次經歷全球糧食危機，2007年至2008年期間全球糧食價格迅速上漲，引起恐慌。2008年3月，世界糧食計劃署執行幹事希蘭說，自2007年6月以來，穀物價格上漲近40%，全球食品儲備僅夠53天應急供應。4月，IMF總裁斯特勞斯卡恩嚴厲警告，食品價格急劇上漲可能引發戰爭。

14年前的全球糧食危機是由多項因素導致，包括能源成本增加、生物燃料需求增長、美元貶值、糧食出口限制導致的貿易衝擊、惶恐搶購以及極端天氣等。當年，時任首相阿都拉宣佈，為了應對全球糧食危機，大馬未來數年將重點發展農業。

但是，14年過去了，國家還是大量依賴進口糧食，政府穩定物價的策略還是價格管制、提供補貼。價格管制並非萬靈丹，在生產成本高企時，管制價格無礙是迫使農友減少或停止生產，最終是供應量大減。

如果這十多年有一套發展農業的政策，何須在俄羅斯入侵烏克蘭引發糧食危機時，慌慌張張的尋找糧食供應。現在要發展農業已經遲了，所謂遠水救不了近火，當務之急是發放鉅額補貼，鼓勵農民大量生產大馬人的主食。

不過，現在國庫錢不夠用，要為農民提供補貼，必須削減其他方面的津貼，因此政府這才考慮實施針對性的汽油補貼機制，以便把省下來的錢用來補貼農民。

國際貿易及工業部高級部長阿茲敏披露，政府在最近一次的特別會議，討論了汽油補貼機制必須有針對性，他認為，駕寶馬的人不能和駕靈鹿的人享受一樣的津貼。

“駕豪華車不能添加Ron 95津貼油”，這樣的說詞在阿都拉及納吉任相時期就出現過，這兩位前首相都曾經嘗試取消補貼或削減補貼，最終都因為引發民怨而失敗。

阿都拉政府在2006年2月宣佈燃油漲價30仙，但承諾成立公共交通信託基金，以便把省下的44億令吉汽油津貼充作改善公共交通系統用途。阿都拉在2008年6月再次宣佈調整燃油價格，汽油暴漲78仙或大約41%，柴油暴漲1令吉或63.3%，而政府以現金回扣方式，補貼摩托騎士及小型轎車車主。

納吉則推行合理化津貼的政策，在取消部分津貼後，承諾5年內逐年提升“一個馬來西亞人民援助金”金額，以減輕低收入者負擔。納吉政府在2017年3月實施“每週油價浮動機制”，這讓油站在每週的特定時間出現添油潮。

希盟上臺後穩定油價，不過希盟政府也無法承擔龐大的汽油津貼，計劃推行汽油補貼機制（PSP），即擁有一輛1500cc或以下汽車的車主，及125cc或以下摩托車的車主，每月將獲每公升30仙的RON 95燃油津貼，每月最高限額分別為汽車100公升，摩托車40公升。但是，鑑於反彈及各種技術問題而宣告展延。

國盟及依斯邁政府上臺後也繼續補貼汽油，直到現在無以為繼，才重提針對性汽油補貼機制，惟估計也是說易行難、阻礙重重。

在民粹政治大行其道的大馬，不管是國陣的削減津貼，還是希盟的新補貼機制都因為需要選票而無法落實，最終又走回津貼的老路。

不過，政府不能舉債來進行補貼，終歸要做出痛苦的抉擇，否則國家將難以應對全球通膨及糧食危機的衝擊。