(日本·东京24日讯)根据美国有线新闻网络(CNN),“四方安全对话”是可以追溯至2000年代初期的非正式团体。 近年来,因应中国在印太地区影响力和领土主张,四方安全对话变得更加活跃。
●如何形成:
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这个伙伴关系根源于应对2004年印度洋地震引发的大海啸,当时美国、印度、澳洲和日本这4个国家成立一个“区域核心小组”协助救援工作。不过Quad是正式成立于2007年,并于当年5月首度举行会议。
日本时任首相安倍晋三在Quad首次会议的数个月一次演说中,描述对此愿景为“更广泛的亚洲……一个跨越整个太平洋,并纳入美国和澳洲的巨大网络”。安倍指出,这些国家都拥有自由和民主等“基本价值观”,并有共同的战略利益。
然而根据美国智库保卫民主基金会(FDD)资深研究员帕斯卡尔指出,Quad在来自中国的巨大压力和经济报复威胁下,于2008年崩解。直至2017年,为了因应对中国迅速崛起为全球超级大国,以及北京日益咄咄逼人的外交政策,Quad重起炉灶。
此后,Quad变成更加活跃,4国领袖2021年3月举行象征性的虚拟会议,同年9月首度面对面举行会谈。尽管有时被批评者称为“亚洲北约”,但Quad并非正式的军事联盟,而是非正式的战略论坛,以半定期峰会、信息交流和军事演习为主。
Quad成员在冠病疫情、自然灾害、气候变迁和可持续性等领域展开合作,不过安全和“自由和开放的印太地区”的目标仍然是其关注重点,这4个国家经常强调恐怖主义、虚假资讯和领土争端等威胁。
近年来这4国加强军事合作,澳洲军舰2020年参与其他3国举行的拉巴尔海上联合演习,也是这4国自2007年以来首次共同参与军演。
●中国角色:
Quad的4个成员国被视为可对中国在该地区日益扩大的影响力产生制衡,最近数年来这4个国家与北京的关系都经历了动荡,而这4国位于印度太平洋的不同角落,中国则位于其中,这样的战略位置令北京感到不安,担心可能遭到军事包围,因此谴责Quad是一个反中国“团体”,是“有毒”冷战思维的象征。
而中国重申领土主张,并采取更强硬立场,也加剧了区域紧张局势。中国近年来持续在南海军事部署,还加强对台湾的威胁,频繁派遣战斗机进入其防空识别区。
日本庆应义塾大学总合政策学系教授神保谦说:“中国的崛起现在是一个全球现象,不仅涉及邻国,而且还涉及南海、马六甲海峡、一直到印度洋的海上安全。”
●台湾问题:
此次峰会可能涉及的问题包括台湾安全。
近期解放军军机频频台湾西南防空识别区,引发各界担忧。美国高级情报官员本月对国会表示,中国可能正试图建立一支能够接管台湾的军队,从现在起到2030年,台湾将面临“急迫”威胁。
Quad成员国均发声支持台湾,美国更向台湾提供武器以用于自卫。
但许多分析人士都将俄罗斯入侵乌克兰与台湾局势相提并论,日本首相岸田文雄今年5月对此也表示赞同,他表示台湾海峡的和平“攸关重要”,各国必须“绝不容忍”单方面强行改变东亚现状。
帕斯卡尔说:“如果台湾落入中国手中,就会破坏第一岛链,并损害日本的安全。”“台湾一旦沦陷,对4方安全对话所有伙伴国都构成严重的安全威胁。”
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