拜登韓日之行不只是啟動“印太經濟框架”(IPEF),回程時,他的行囊還裝滿了“韓朝關係可能惡化”、“臺海軍事危機”、“日本加入聯合國安理會常任理事國”……,他確實是承平時期的麻煩製造者!
5月12日,美國招來東盟10國領袖赴華府召開3天的“美國與東盟特別峰會”。結束後,東盟10國發表聯合聲明謂,雙方將在11月舉行“第10屆東盟-美國峰會”,並將雙邊關係提升至更有實質互惠利益的“全面戰略伙伴關係”。
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這與其說是美國想透過“夥伴關係”照顧東盟,不如說是彰顯實力,想向一些大國透露“東盟10國?我可以呼之則來”的信息。說真的,如果賓主雙方只是為了吃頓晚飯外加一場會議,為何不用視訊會議解決?何必讓客人舟車勞頓?
緊接著,5月20日至24日間,拜登訪問韓、日,同時啟動“印太經濟框架”(IPEF)。創始國除美日外,包括大馬在內合計有13國,GDP佔全球總額40%,比歐盟的19.5%還大(當然兩者屬性不同)。
“印太經濟框架”是否衝著中國主導的“區域全面經濟夥伴關係協定”(RCEP)而來?說是,也是;說不是,也不是!
說是,是因為兩個組織的成員國幾乎完全重疊,只要把領頭羊的中國和美國互換即可。美國另起爐灶的目的在於拉攏東盟、韓、日、紐、澳,以穩固其在亞太地區的地位。
說不是,是IPEF和RCEP在框架上有些不同。IPEF是由“公平及有韌性的貿易”、“彈性供應鏈”、“基礎建設、潔淨能源及去碳化”、“稅收及反貪腐”等四大架構組成。而RCEP則是傳統的經貿組織的貿易協定,重點包括降低關稅、市場準入(在自由貿易條件下,商品和服務可以在沒有貿易壁壘下跨國界流通)。
也因此,加入IPEF並不能增加成員國對美的貿易輸出與降低關稅,也就是說美國不會讓出本身的商業市場,以免危及美國人的就業機會。很顯然,IPEF在貿易上是口實而不惠!
純粹從貿易的角度看,2021年,中國對東盟的雙邊貿易達到8782億美元,是美國與東盟雙邊貿易額3788億美元的2.31倍,顯見中國與東盟之間的貿易依存度比美國高得多。所以,基於雙邊貿易考量,東盟很難棄中親美。就如李顯龍日前所言:“我們不可能不和中國做生意!”
所以美國成立IPEF只是幌子,才短短几天,他的韓日行已在東北亞地區掀起千層浪;“宣示國威”,“拉幫結夥”才是拜登此行的真正目的。
在“臺海問題”上,拜登說:“如果中國入侵臺灣,美國將進行軍事幹預。”他沒說明直接派太平洋第七艦隊參戰?還是供應武器(要用錢買)由兩岸人民相互廝殺,藉此拖慢中國對美國的經濟追趕。此幕萬一上演,就是俄烏戰爭的翻版!
拜登在東京的談話引起中國的強烈不滿。中國外交部發言人汪文斌表示,不要低估中國14億人口捍衛國家主權和領土完整的決心。臺灣問題屬於中國的內政,不能容忍外部勢力介入,中方完全沒有妥協和退讓的餘地!
我們只能期待臺灣能冷靜看待拜登的巧言令色,要以烏克蘭為鏡,別相信任何自身無法掌控的外來承諾。
在韓朝問題上,最近朝鮮並沒有過分的舉動。但拜登前腳才走,韓國總統尹錫悅態度突然轉為強硬。他說,韓國前朝政府對朝鮮的綏靖(姑息)政策,逃避朝鮮的挑釁和衝突的政策是錯誤的,今後韓朝雙邊會談必須由金正恩提出。尹錫悅恣態擺得很高,理論上,金正恩不吃這一套!
韓國的底氣突然很硬,顯然拜登對尹錫悅的“耳語”奏效。這又是一個原本可以和平談判解決爭端的“家務事”,卻又因有人挑撥而可能兵戎相向。
事情尚未結束,拜登和岸田文雄會面時表示,美國承諾將全面參與日本的防衛,並支持日本成為聯合國安理會常任理事國,目前常任理事國為美、俄、中、英、法,把日本拉進來,意圖明顯。
我們實在看不出來美國協防日本,或支持日本成為聯合國常任理事國的必要。如果戰爭不存在發生的可能,就別“軍事、防護、保衞”等字眼掛在嘴邊;彷佛美國是正義使者,其他都是窮兵黷武的惡霸!
拜登韓日之行不只是啟動“印太經濟框架”(IPEF),回程時,他的行囊還裝滿了“韓朝關係可能惡化”、“臺海軍事危機”、“日本加入聯合國安理會常任理事國”……,他確實是承平時期的麻煩製造者!
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