黃大志教授|美国民主制的弊病

1776年美国独立战争爆发前，当时的美国革命领袖如华盛顿、富兰克林、杰弗逊等人都深受法国社会学者卢梭和其他人的“自由平等”学说影响。卢梭的“人人生而平等”和其他理念，负责起草美国独立宣言、精通法文的杰弗逊将它发挥得淋漓尽致。这个华盛顿本人也参与起草的宣言，让华盛顿在7年独立战争胜利后，在他没有意愿称王，身边也没人会推拥他称王之下，宣言内容写进了美国宪法，制定了四年一任最多两任的总统民选制。

二百多年来，这个没有贵族特权、拥有三权分立、崇尚个人和宗教信仰自由、尊重私有财产等价值观的美国，曾经自认为社会制度优越，而显耀于世，并借其强大经济实力和最先进军事力量，打击“极权主义”和“国际恐怖主义”等。然而，时至今日，美国标榜维护全球和平及民主自由而建立的全球霸权主义，在国际社会越来越不受欢迎，在国内也愈发不得民心，原因何在？；

不久前，美国政府资助的非政府组织“自由之家”(Freedom House)发表自身的看法，美国式民主实质上已大为减弱。过去10年来，由于美国国内跟民主有关的种族歧视恶化、社会特殊阶层对政府的不公正影响，以及贫富悬殊两极化发展，均构成人民互不信任和社会功能失调的恶性循环，对美国向来标榜民主，维护自由的普世价值观非常不利。“自由之家”还说，如果美国期望追寻民主的其他国家仿效美国式的民主和自由，却在世人面前展示自己制度的脆弱性、低劣性，那又何以服人，获得他人尊敬？况且，这不正又让美国狠批的专制国家予以口实，反唇相讥，搞得自己颜面扫地？

首先，我们得清楚华盛顿和美国先驱领袖建立的资本主义社会的本质。它有异于西欧的资本主义性质，西欧的许多一度强大的贵族在以土地剥削为财富基础制度崩溃后，转化成工商业资本家，其后西欧的资本主义民选政府基于左翼社会主义势力，建立政府大企业平衡私有资本主义大企业，并克制后者干政的潜能。在美国的资本主义体制下，政府却基本不做以盈利为目的的生意，而是靠大型盈利私有制企业缴交税收和提供大量居民就业机会。

美国财雄势大又有影响力的大企业，为了一己的商业利益，竟然可以幕后参与干预美国总统选举的旗手。原来根据美国联邦宪法，最高法院无权禁止企业介入竞选宣传，为自己支持的政党候选人站队，并给予支持和捐助。美国大企业捐与政党的竞选资金银额之庞大，举世罕见！

美国总统选举机制既然与大企业支持有如此密不可分关系，这就说明了美国社会的财富悬殊深化的社会背景。固然，“拿人钱财，为人消灾”是政治人物的人类最原始的做事方式。更关键的是，自20世纪就开始领先全球民用和军用科技工业的美国大私营企业，它通过个人或商业集团的奋斗努力，在法律的容许下，发挥了人类潜在对财富追求最大化和满足贪婪的欲望。

这个欲望在美国政府完全放开私有企业发展的条件下，从19世纪末期就开始出现的“发明大王爱迪生”、“钢铁大王卡内基”、“石油大王洛克菲勒”、“汽车大王福特”、“零售大王沃尔顿”、微软比尔盖茨和电动汽车大亨马斯克等。无论这些人为自己创造的天文巨额财富对社会是好是坏，但他们的贡献却是美国现体制下，为了维系它已建立的全球霸权地位，不可分割的一部分。

美国大财团以其庞大财力和议论压力，不但干预政府政策，还基于个别利益分别支持不同政党，造成以民主党和共和党构成的两党制的政策方针混乱。譬如说，民主党趋向自由主义，共和党趋向保守主义，两党之间以排他为己任，忽视铸建社会的凝聚力，在重大问题方面难于进行理性商谈，结果只能使美国社会更陷入分裂，政治系统的运转失效。

就拿近10年来，共和党总统特朗普和民主党拜登总统的两党的外交政策之间的迥异和翻盘行动，可看出美国外交的不稳定性。2017年特朗普就任总统后就废除奥巴马政府的多项政策和法案，并退出联合国人权理事会以及巴黎气候协定等多项国际公约。在国际贸易方面，特朗普奉行美国至上的单边主义，同各大贸易伙伴国打贸易战。反之，拜登执政一年多以来，恢复美国的多边主义，重返联合国人权理事会，世界卫生组织，并修复与西方盟友的外交关系，以及从阿富汗撤军。

最后要说的是，上面论及的美式民主制弊病及其内在的矛盾与复杂性，其标榜人权、自由、民主等价值观形象，已不足为世人所称羡，甚至远不如一个欧洲小国荷兰或瑞典的民主制度，来得单纯与公正。

举个例子，荷兰国会议会如有意废除现有民众自由持枪法案，只需具有共识的议员投多数票通过便了事。但在美国，除了必须动员大多数国会议员支持，还得克服枪械制造商的“收买贿赂”、民权自由派代表的抗议，最后还需大费周章修改“神圣”的联邦宪法，但能不能下达各州政府严格落实执行，却仍然是个未知数。

哎！日前又有一名18岁青年持枪进入德萨斯州一间学校枪杀了21名学生和老师。美国枪杀无辜平民何时了啊？