(布魯塞爾1日美聯電)由27個國家組成的歐盟週一在峰會中同意對俄國實施第6套制裁措施,將停止進口大部分俄國石油,勢必進一步打擊俄羅斯經濟。不過業內專家認為,隨著國際油價上漲,以及其他國家仍對俄羅斯石油感趣,令制裁的效果或不如預期。
歐盟領導人週一晚間同意在未來6個月內,將俄羅斯石油進口削減約90%,這一戲劇性舉措在幾個月前還被認為是無法想象的。
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歐盟成員國其中25%的石油和40%的天然氣來自俄羅斯,其中對俄羅斯依賴程度更高的國家尤其不願採取行動。
歐洲各國領導稱讚這一決定是一個分水嶺,但分析人士則更為謹慎。
歐盟的禁令適用於所有通過海上運輸的俄羅斯石油。但在匈牙利的堅持下,該協議對俄羅斯的“德魯日巴”輸油管道向中歐某些內陸國家輸送的石油給予臨時豁免。
地緣戰略諮詢公司Macro-Advisory的首席執行長威弗說,除了保留一些歐洲市場外,俄羅斯還可以將一些原本運往歐洲的石油出售給中國、印度和亞洲其他客戶,儘管它將不得不打折。
他表示:“現在,就目前而言,這對俄羅斯來說在經濟上還不算太痛苦,因為全球油價都在上漲,比去年高出很多。因此,即使俄羅斯提供折扣,也意味著它出售石油的價格可能與去年大致相同。”
他指出,“印度一直是一個有意願的買家”,而“中國必然熱衷於購買更多的石油,因為兩國是在全球市場價格上獲得很大折扣的國家。”
不過,莫斯科一直將歐洲視為其主要的能源市場,因此週一的決定是迄今為懲罰俄羅斯在烏克蘭發動戰爭做出的最重大努力。
德國總理肖爾茨說:“制裁有一個明確的目標:促使俄羅斯結束這場戰爭,撤出軍隊,並與烏克蘭達成合理、公平的和平協議。”
烏克蘭估計,上述禁令可能會讓俄羅斯損失數百億美元。
位於布魯塞爾的智庫布魯蓋爾的能源專家和研究員塔利亞皮耶特拉形容,該禁運是對俄羅斯的“一個重大打擊”。
米蘭智庫ISPI的分析師比利亞說,俄羅斯目前將受到相當大的打擊,但他警告說,此舉最終可能會適得其反。
他說:“風險在於,由於歐洲的制裁,石油價格普遍上漲。如果油價大幅上漲,俄羅斯將開始賺得更多,而歐洲輸掉賭注。”
與前幾輪制裁一樣,石油禁令不太可能說服克里姆林宮結束戰爭。
莫斯科還可能抓住新一輪制裁的機會,試圖爭取公眾對反西方的支持,稱西方一心想摧毀俄羅斯。
曾擔任俄羅斯總統的俄羅斯安全委員會副主席梅德韋傑夫表示,石油禁令旨在減少該國的出口收入,並迫使政府削減社會福利。
他在其通訊應用頻道上說:“他們恨我們所有人!歐盟的決定源於對俄羅斯和所有俄羅斯人民的仇恨。”
俄羅斯似乎對石油禁運不為所動。俄羅斯國有能源巨頭Gazprom表示,將切斷對荷蘭交易商GasTerra和丹麥的Oersted公司的天然氣供應,並停止向殼牌歐洲原定運往德國的天然氣。GasTerra和Oersted表示,他們已經做好了“斷氣”的準備。
此前,Gazprom曾停止向保加利亞、波蘭和芬蘭輸送天然氣。
與此同時,歐盟敦促其他國家避免對農產品設置貿易壁壘,因為俄羅斯的戰爭增加了全球糧食危機的風險。
烏克蘭總統澤連斯基說,俄羅斯阻止了烏克蘭2200萬噸糧食的出口,其中大部分是出口給中東和非洲各地的人。他指責莫斯科“故意製造這個問題”。
由於俄羅斯天然氣在歐洲能源結構中所佔的比例更大,就制裁俄羅斯天然氣達成一致可能要困難得多。
威弗表示:“莫斯科將聽到的非常響亮而明確的信息是:歐盟幾乎不可能在阻止天然氣供應方面達成任何協議,因為歐洲在獲取天然氣方面無法像石油那樣容易找到替代來源。”
與此同時,歐盟也在週二淡化在下一輪制裁中禁止進口俄國天然氣的可能性。
在俄國揮軍入侵烏克蘭之下,歐盟商討對俄石油禁運已持續數週,使歐洲團結立場開始動搖,切斷俄國對德國等主要經濟體的天然氣供應變得更加艱難。
愛沙尼亞總理卡拉斯在布魯塞爾峰會的第2天表示:“我認為天然氣必須被包含在第7輪制裁中,但我也是一個現實主義者,我覺得這不會發生。”
奧地利總理內哈默警告:“俄國石油的問題比較容易彌補,天然氣則是完全不同的問題。因此天然氣禁運將不會列入下一輪制裁相關討論。”
比利時總理德克魯表示,歐盟“現在應該先暫停”,然後再考慮新一輪制裁。
他說:“禁運天然氣要複雜得多,所以這是重要的一步。讓我們暫時就此打住,看看有什麼影響。”
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