陈芳龙.美、中列强，别把小国当诸侯！

迄今，我们只简单知道IPEF计划是透过4个领域，包括“数位经济”、“商品和服务供应链”、“清洁能源基础建设”和“反腐败措施”来整合合作伙伴，重点是放在向经济和军事日渐强大的中国抗衡。小国想要借此组织进入美国市场卖商品、享有最惠国待遇、免除关税壁垒？门都没有。

所以，感觉上今天的小国家在列强之前，地位和周天子时期的诸侯国差不多，甚至更惨，因为周天子有时还会封疆加爵！

上周四，新加坡总理李显龙在第27届国际交流会“亚洲的未来”发表演说时，一语道出亚洲国家的困境：“亚洲国家如果被迫在美、中两个阵营中选边站，不会有好结果，会陷入不必要的僵局，因为美、中都是大家共同的朋友，彼此可以多边合作！”

李显龙的话没错，任何有助于区域发展，涉及经贸合作的组织，大家都愿意加入，不必在A和B之间做选择，各国建立互信，共同维护区域安全和经济发展更为重要。

今天，俄罗斯入侵乌克兰，严重违反国际游戏规则，但战争已经开打就很难停止。这种事最好别在亚洲发生，因为中美存在严重矛盾，即使去年底习拜二人曾经举行一场“中美领导人高峰会”，双方同意在一些有利于全球发展的议题上合作，比方说控制冠病疫情、减少碳排放以防止全球气候变迁……，但合作协议还没进行，就迎来俄乌战争、全球粮食与物资短缺、严重的通货膨胀！

俄乌战争已经是一场血的教训，所以中美双方在处理朝鲜半岛、台湾海峡、钓鱼台、南中国海主权的课题要小心，俄乌之战告诉我们，不要以为以上的“热点”不会引发战争。只要有利益冲突，战争很可能就是解决问题的手段，但除了战争，就没有其他替代方案？

李显龙就说：“志同道合的伙伴组成战略联盟或经济组织，例如美、日、印、澳的四边安全对话（QUAD）和澳、英、美三边安全伙伴关系（AUKUS），其实也可以和潜在对手接触，建立彼此的互信。”是的，在美苏冷战最激烈的期间，双方的高层领导和军队之间也有“沟通热线”。

我们看看东盟10国的现况，除了新加坡，其他9国都还在发展中，总体GDP3兆美元，人均年收入不到5千美元，彼此之间处在经济发展的良性竞争。今天，我们需要的是农畜牧业技术改良以促进农畜产品增产；引进技术提升传统制造业产品的产量与品质；吸引外资入驻以增加就业机会；推动第四次工业革命；推动节能减碳与洁净能源的产业发展……，我们要做的事很多，但重点都在发展经济与产业领域，没有一项与“军备竞赛”有关。

打战非常烧钱，东盟10国2020年的总军费大约在400亿美元左右，还不如韩国一个国家的460亿美元。10国军队总规模120万人，400亿军费还要养120万人，所以用在购买军备的开支很少，东盟只适合加入经济组织，至于像北约组织这样以军事为目的者，就不必了。

其实今天北约组织32成员国（包括准备入伙的芬兰、瑞典），每年军费最少的10个国家总额不到40亿美元，他们在北约组织存在的价值，就是具备北约向俄罗斯东扩的地理条件。

东盟10国与中国关系正常，所以万一有一天美国成立“亚约组织”，我们千万别加入。韩、日、台地处中国边缘地带，尤其韩朝、台海都存在战争的危机，在美国引导下每年“编列”数百亿美元军费，但这不是东盟玩得起的。

东盟10国需要的是和平和经济发展，所以中、美成立经济组织都可以捧埸加入，但别强迫小国选边站，更别把我们当成“周天子的诸侯国”，没事别学周幽王为搏褒姒一笑，玩一下“烽火戏诸侯”，把10国领袖邀去华府逗弄！