陳芳龍.美、中列強，別把小國當諸侯！

迄今，我們只簡單知道IPEF計劃是透過4個領域，包括“數位經濟”、“商品和服務供應鏈”、“清潔能源基礎建設”和“反腐敗措施”來整合合作伙伴，重點是放在向經濟和軍事日漸強大的中國抗衡。小國想要藉此組織進入美國市場賣商品、享有最惠國待遇、免除關稅壁壘？門都沒有。

所以，感覺上今天的小國家在列強之前，地位和周天子時期的諸侯國差不多，甚至更慘，因為周天子有時還會封疆加爵！

上週四，新加坡總理李顯龍在第27屆國際交流會“亞洲的未來”發表演說時，一語道出亞洲國家的困境：“亞洲國家如果被迫在美、中兩個陣營中選邊站，不會有好結果，會陷入不必要的僵局，因為美、中都是大家共同的朋友，彼此可以多邊合作！”

李顯龍的話沒錯，任何有助於區域發展，涉及經貿合作的組織，大家都願意加入，不必在A和B之間做選擇，各國建立互信，共同維護區域安全和經濟發展更為重要。

今天，俄羅斯入侵烏克蘭，嚴重違反國際遊戲規則，但戰爭已經開打就很難停止。這種事最好別在亞洲發生，因為中美存在嚴重矛盾，即使去年底習拜二人曾經舉行一場“中美領導人高峰會”，雙方同意在一些有利於全球發展的議題上合作，比方說控制冠病疫情、減少碳排放以防止全球氣候變遷……，但合作協議還沒進行，就迎來俄烏戰爭、全球糧食與物資短缺、嚴重的通貨膨脹！

俄烏戰爭已經是一場血的教訓，所以中美雙方在處理朝鮮半島、臺灣海峽、釣魚臺、南中國海主權的課題要小心，俄烏之戰告訴我們，不要以為以上的“熱點”不會引發戰爭。只要有利益衝突，戰爭很可能就是解決問題的手段，但除了戰爭，就沒有其他替代方案？

李顯龍就說：“志同道合的夥伴組成戰略聯盟或經濟組織，例如美、日、印、澳的四邊安全對話（QUAD）和澳、英、美三邊安全夥伴關係（AUKUS），其實也可以和潛在對手接觸，建立彼此的互信。”是的，在美蘇冷戰最激烈的期間，雙方的高層領導和軍隊之間也有“溝通熱線”。

我們看看東盟10國的現況，除了新加坡，其他9國都還在發展中，總體GDP3兆美元，人均年收入不到5千美元，彼此之間處在經濟發展的良性競爭。今天，我們需要的是農畜牧業技術改良以促進農畜產品增產；引進技術提升傳統制造業產品的產量與品質；吸引外資入駐以增加就業機會；推動第四次工業革命；推動節能減碳與潔淨能源的產業發展……，我們要做的事很多，但重點都在發展經濟與產業領域，沒有一項與“軍備競賽”有關。

打戰非常燒錢，東盟10國2020年的總軍費大約在400億美元左右，還不如韓國一個國家的460億美元。10國軍隊總規模120萬人，400億軍費還要養120萬人，所以用在購買軍備的開支很少，東盟只適合加入經濟組織，至於像北約組織這樣以軍事為目的者，就不必了。

其實今天北約組織32成員國（包括準備入夥的芬蘭、瑞典），每年軍費最少的10個國家總額不到40億美元，他們在北約組織存在的價值，就是具備北約向俄羅斯東擴的地理條件。

東盟10國與中國關係正常，所以萬一有一天美國成立“亞約組織”，我們千萬別加入。韓、日、臺地處中國邊緣地帶，尤其韓朝、臺海都存在戰爭的危機，在美國引導下每年“編列”數百億美元軍費，但這不是東盟玩得起的。

東盟10國需要的是和平和經濟發展，所以中、美成立經濟組織都可以捧埸加入，但彆強迫小國選邊站，更別把我們當成“周天子的諸侯國”，沒事別學周幽王為搏褒姒一笑，玩一下“烽火戲諸侯”，把10國領袖邀去華府逗弄！