没有周详的计划就冒然决策,看来我国未来的教育之路仍是崎岖蜿蜒。
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教育部宣布废除中三评估考试(PT3),结束了这项最短寿的初中评估考试。事实上,由于疫情的关系,PT3已经停办了两年。曾经被包装为推进教育改革的PT3就此落幕,到底是因为计划失败,或是有更好的计划?教育部并没有给予清楚的交代。
从一个教育者的角度出发,改变一项重要的全国测验,需要有详尽的研究和分析。决策前,教育部是否有抽样和全国的师长、学生交流及收集数据?是否有和教育专家进行全面的探讨?如果没有,结束PT3是否只是因为疫情的缘故,而无法调解眼前的挑战?疫情终会过去,但教育政策不能一直朝令暮改。
若是因为疫情的关系就废除PT3,就打脸了PT3是更好的评估方式的说法。因为即便是疫情退去后,教育部仍然决意废除PT3。因此,在教育部没有给出任何详细的解释前,笔者坚决反对仓促下的决策。
标榜着校本评估(PBS)与高思维能力(KBAT),PT3的本意其实是好的。相较起PMR的“一考定江山”,PT3让学子们能在各自的校园内,在不同的时间点,接受不同环节的评估考试(笔、口、听、写)。
当然,PT3也大大加重了老师的负担,因为除了普通的教学与课堂评估,老师们还必须履行PT3考试的出题、批改与报告。因此,要如何改善PT3,或许才是教育部应该努力的方向。
由于PT3的成绩被用来高中的分流与特别学校的申请(如寄宿学校、玛拉初级科学学院等),它算是一项高利害的评估(high-stakes assessment)。废除了PT3,要如何确保各大校园内的校本评估具有规范和统一性,仍是一大问号。其实,PT3也是靠校本评估来测试学生,但至少还有一些规范与框架。
换句话说,教育部将以一个未明的校本评估方式,来取代PT3式的校本评估。目前最明显的区别,大概是少了PT3过去定期进行的口试、听式与笔试。既然都是校本评估,如果是PT3的制度出现问题,大可对PT3进行改进,而非直接废除。
根据国立大学发表的一份期刊,PT3的问题其实更多在于教师的身分错乱。此话何解?想想看,过去(PMR时代)的老师只负责教学和课堂督导(所谓的课堂评估),对学生们的末期评估(国家统一考试)并没有直接参与。PT3落实后(即以校本评估完全取代国家统一考试),除了往常的教学督导,老师们还需要出题去评估学生,并决定他们未来的方向。
问题是,课堂评估与高利害评估两者间往往会出现抵触。过去,如果学校想提升学生们的成绩,老师们只管好好地进行课堂评估与教学。在PT3落实后,学校却能够透过降低PT3问卷的难度,或是尽量透过打高分等手段,来制造好成绩的假象。这除了让老师陷入两难,也直接导致人们对校本评估失去信任。更重要的是,老师们的工作量就此飙升,这对教学素质必然会带来影响,可谓环环相扣。
因此,改善PT3最明智的做法,就是分割其校本评估与高利害评估的双重任务。
首先,学校应该尽量保留所有的校本评估,因为它确实是一个与时俱进的教学与评估方式。同时候,为了入学、分流与规范性,教育部也应该另设一项统一性的全国评估考试。
你也许会问,这和PMR有何不同?有的,因为教育部可让校本评估与统一考试各占不同的比分,如40:60。这样一来,我们将同时拥有一个较为整全(校本评估)和高规范(统一考试)的制度。另外,如果学校尝试透过校本评估来“打高分”,教育部也能够透过统计数据的对比来看出端倪。
政府在短短8年内就废除PT3,反映他们缺乏宏观和长远的教育理念。没有周详的计划就冒然决策,看来我国未来的教育之路仍是崎岖蜿蜒。
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