(新加坡10日綜合電)第19屆香格里拉對話會週五晚在新加坡拉開帷幕。本屆對話在中美對峙、地緣政治競爭加劇,以及俄烏戰爭的背景下舉行,據報,與會的美國國防部長奧斯汀與中國國務委員兼國防部長魏鳳和預計週五傍晚舉行會晤。
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據《央視》報道,魏鳳和週五下午將與奧斯汀舉行會談,這也是奧斯汀就任後中美防長首次會面。美國國防部一名發言人此前也向媒體證實,奧斯汀與魏鳳和當天傍晚在“香格里拉對話”場邊將舉行雙邊會。
這也將是拜登上任以來,中美防長的首次面對面會晤。
香港《明報》引述英媒報道,中美兩國防長預計利用本屆香會,在從臺灣主權到烏克蘭戰爭的各個問題交鋒,儘管雙方都表示願意討論如何管控分歧。
一名美國高級官員說:“從我們角度來看,預計這次會談的實質內容將集中在管理地區和全球問題中的競爭。”另有消息稱,美中的雙邊會談以及會議的大部分時間可能會集中在臺灣問題上。
香格里拉對話會過去兩年因疫情停辦,本屆吸引約500名與會者,除了日本首相岸田文雄會在開幕的歡迎晚宴上發表主旨演講,烏克蘭總統澤連斯基週六下午將以視訊方式發言。
主辦單位英國智庫“國際戰略研究所”(IISS)表示,作為亞太地區主要安全峰會,活動聚集來自亞太、歐洲、北美等地區的國防部長、資深官員及企業領袖與安全專家,一同討論關鍵安全議題。
奧斯汀週六將以“美國印太戰略的下一步”為題在大會發表演講,魏鳳和接著在星期日以“中國對區域秩序的願景”為主題發表演講。美中競爭加劇,近來在多項議題上爭鋒相對,兩人演講內容備受關注。
奧斯汀週五馬不停蹄在場邊舉行多場會議,發言人指出,包括與東盟國家(緬甸除外)舉行防長會議,以及與新加坡、印尼、越南等國舉行雙邊會議。
發言人表示,預期美國與東盟防長會議將觸及烏克蘭、緬甸等議題。
自上一屆香會以來,美國進行了政權轉移,拜登政府去年1月上臺。然而,主導區域安全局勢走向的中美關係卻不見好轉。美國智庫德國馬歇爾基金會亞洲項目主任葛來儀 說,中美關係在過去3年裡更緊張,對峙加劇。
“打從拜登政府接過並延續特朗普時期的對華政策起,北京原本希望看到的中美關係重置就無法達成。”
葛來儀認為,奧斯汀與魏鳳和的演說將被視作對區域秩序提出替代和相互競爭的構想。
圍繞中美關係主軸衍生出的地緣政治閃燃點也將考驗區域穩定和危機管理。
南洋理工大學拉惹勒南國際研究院副教授李明江說,中美關係處於較關鍵的時刻,雙方也有進行交流的意願。
“如果能達成這樣的安排,對區域各國來說是積極的信號,對區域穩定有積極含義。”
在南太平洋,中國4月與所羅門群島簽署安全協議,上個月底中國外長王毅出訪南太平洋八個島國,接連引發美國、澳洲、紐西蘭等國對中國是否試圖在這個地區擴大影響力的猜疑。
IISS香格里拉論壇高級研究員薩米爾博士說:“臺灣和南太平洋所羅門群島等課題會受到與會代表的高度關注……本屆香會我們除了關注這些課題有沒有進一步發展,也會注意各個與會代表團對這些課題和相關發展的反應。”
俄烏戰事預計也是本屆香會的討論重點,除了澤連斯基發表視訊演講,曾在2016年至2020年期間擔任烏克蘭駐新加坡大使的烏克蘭副外長瑟尼也亮相香會。不過據瞭解,俄羅斯未有官員出席。
雖然澤連斯基此前已經多次通過視訊方式向全世界發聲,但他在亞洲最重要區域安全會議上的演說,依然引人關注。
李明江參加《聯合早報》配合香會舉行推出的熱點評論節目時分析,東南亞國家明確表態支持烏克蘭的並不多,多數的態度模稜兩可,烏克蘭亮相香會可能是想爭取區域國家更多的支持。
日本首相岸田文雄將於週五晚在大會發表專題演講,日媒披露,岸田將在大會上表態推進提升海上安保能力的技術合作。有關烏克蘭局勢,他將表示同樣情況也可能在東亞發生,並將指出臺海和平穩定的重要性。
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