(日內瓦13日法新電)世界貿易組織(WTO)召開會議,全球貿易部長們齊聚一堂,應對俄羅斯入侵烏克蘭、過度捕撈和公平獲得冠病疫苗所危及的糧食安全問題,而世貿總幹事伊衛拉星期日對此表達了謹慎的樂觀態度。
在世貿組織近5年來的首次部長級會議開幕式上,她表示:“預計這將是一條崎嶇不平、佈滿地雷的道路”。
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不過她告訴記者,對與會的100多名部長們“謹慎樂觀”,認為他們將設法在一長串緊迫問題中的至少一兩個問題上達成一致,會議便是“成功”的。
世貿組織在就一系列問題上勉強達成長期尋求的貿易協議上,以及在疫情仍在肆虐、全球飢餓危機迫在眉睫之際展現團結上面臨著巨大壓力。
但由於這個組織只能基於共識行事,要達成協議恐將非常棘手。
在為期4天的會議上,首要議題是俄羅斯在烏克蘭的戰爭對糧食安全造成的影響。烏克蘭長期被視為世界糧倉,養活數以億計的人口。
世貿組織發言人記普魯津向記者披露,在閉門會議期間緊張氛圍加劇,一些代表發言譴責俄羅斯入侵烏克蘭,其中包括基輔的代表,部分與會者起立鼓掌。
隨後,就在俄羅斯經濟發展部長雷謝特尼科夫發言之前,約有30多名代表“離席”。
甚至在會議開始之前,歐盟就召集了來自57個國家的代表,以顯示對烏克蘭的團結,歐盟貿易專員東布羅夫斯基斯抨擊俄羅斯的“非法與野蠻的侵略”。
儘管現場充滿爭議,但預計各國部長將就一份加強糧食安全的聯合聲明達成一致。在這份聲明中,他們將“承諾採取具體步驟,促進貿易,改善全球糧食和農業市場的運作和長期韌性”。
根據草案案文,各國將承諾“特別考慮發展中國家成員的具體需要和情況”。
伊衛拉對與會代表說:“我希望你們共同做正確的事情。”
世貿組織希望,有關對俄烏戰爭的批評僅限於談判首日,好讓部長們在接下來的幾天裡把重點放在敲定貿易協議上。此前近十年來,各國部長未達成任何重大協議。
讓外界感到謹慎樂觀的是,在經過近20年的談判後,各國可能終於同意禁止漁業補貼,這種補貼使非法及放任自流的捕魚活動得以氾濫。
世貿組織表示,有關過度捕魚的談判從未如此更接近終點線,不過外交官們仍舊非常謹慎。
在這問題上的一個主要的僵持點是所謂的對發展中國家的特別和不同待遇。例如印度捕魚業規模龐大,但它卻要求獲得25年的豁免期。但是環境保護組織說,任何超過十年的豁免期都將是災難性的。
由於在近十年前的世貿組織部長級會議上就食品政策措施做出的承諾缺乏後續行動而感到憤怒,印度在其他問題上也不願妥協,危及達成協議的機會。
印度還在談判桌上的另一個關鍵問題上表達了嚴厲的態度,即世貿組織對冠病疫情危機的應對方式。
印度代表批評說:“富裕國家需要反思。我們需要為我們沒有能力及時應對這一流行病而感到羞愧。”
印度和南非於2020年10月開始推動世貿組織暫時取消疫苗等冠病醫療工具的知識產權,以幫助確保較貧窮國家更公平地獲得這些醫藥用品。
經過多輪談判,歐盟、美國、印度和南非最終達成妥協。
該協議文本將允許大多數發展中國家(但不包括中國)在沒有專利持有人授權的情況下生產冠病疫苗,但仍面臨公共利益團體和專利持有方的反對。
製藥行業強調,這項豁免將削弱對創新的投資,而公共利益團體認為,該文本遠遠未達到所需的水平,因為它限制了疫苗豁免並使其複雜化,以及沒有涵蓋對冠病的治療和診斷。
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