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发布: 5:27pm 14/06/2022

中国投资

晶片法案

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美国晶片法案加插条款 限制企业在中国投资

(华盛顿14日电)美国民主共和两党议员达成协议,在援助晶片业的法案中加入条款,让美国政府拥有新增权力,限制美国企业在中国的投资。

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美国总统拜登政府去年提出,向晶片业提供520亿美元的援助计划,以推动厂商在美国设厂生产晶片,纾缓全球晶片不足问题。

民主党及共和党议员在讨论法案时,把另一条限制美企境外投资的法案合并在晶片援助法案内。不过,双方敲定条文内容花了不少时间,直至周一才达成共识。

最新文件显示,参众两党议员近期已就法案文本达成共识,将投资审查范围缩小至几个关键行业和技术,包含半导体、大容量电池、制药、稀土、生物技术、人工智能、量子运算、高超音速(hypersonics)、金融技术、机器人和水下无人机等自动化系统。

更新后的法案文本将要求美国企业揭露部份海外投资,并授权政府行政机构成立新的跨部门小组,以国家安全为基础来审查或阻止企业的海外投资项目,包含绿地投资(Greenfield Investments)、涉及知识或智能财产权转让的合资交易、风险投资和私募股权交易等资本投入活动。

上述投资限制适用于美国企业及旗下子公司,企业必须在进行海外投资活动前45天通报政府,若未在规定时间内通知,政府有权停止交易。

拟议法案最初由民主党参议员凯西和共和党参议员康宁独立提出,在获得两党广泛支持后,被纳入众院版本的大规模抗中法案。

包含凯西、康宁及5名众议院议员周一透过声明表示:“建立对外投资审查机制为一项关键工具,国会致力于为纳税人资金提供护栏,并保护供应链不受中国在内等国家 影响。”

更新后的法案文本呼吁成立国家关键能力委员会来审查对外投资,但没有具体说明该由哪个机构带领。国会议员最初提议由美国贸易代表署(USTR)领导,最后仍选择将决定权留给总统,其他可能性包含带领美国海外投资委员会(CFIUS)的财政部。

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