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发布: 5:27pm 14/06/2022

中国投资

晶片法案

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美國晶片法案加插條款 限制企業在中國投資

(華盛頓14日電)美國民主共和兩黨議員達成協議,在援助晶片業的法案中加入條款,讓美國政府擁有新增權力,限制美國企業在中國的投資。

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美國總統拜登政府去年提出,向晶片業提供520億美元的援助計劃,以推動廠商在美國設廠生產晶片,紓緩全球晶片不足問題。

民主黨及共和黨議員在討論法案時,把另一條限制美企境外投資的法案合併在晶片援助法案內。不過,雙方敲定條文內容花了不少時間,直至週一才達成共識。

最新文件顯示,參眾兩黨議員近期已就法案文本達成共識,將投資審查範圍縮小至幾個關鍵行業和技術,包含半導體、大容量電池、製藥、稀土、生物技術、人工智能、量子運算、高超音速(hypersonics)、金融技術、機器人和水下無人機等自動化系統。

更新後的法案文本將要求美國企業揭露部份海外投資,並授權政府行政機構成立新的跨部門小組,以國家安全為基礎來審查或阻止企業的海外投資項目,包含綠地投資(Greenfield Investments)、涉及知識或智能財產權轉讓的合資交易、風險投資和私募股權交易等資本投入活動。

上述投資限制適用於美國企業及旗下子公司,企業必須在進行海外投資活動前45天通報政府,若未在規定時間內通知,政府有權停止交易。

擬議法案最初由民主黨參議員凱西和共和黨參議員康寧獨立提出,在獲得兩黨廣泛支持後,被納入眾院版本的大規模抗中法案。

包含凱西、康寧及5名眾議院議員週一透過聲明表示:“建立對外投資審查機制為一項關鍵工具,國會致力於為納稅人資金提供護欄,並保護供應鏈不受中國在內等國家 影響。”

更新後的法案文本呼籲成立國家關鍵能力委員會來審查對外投資,但沒有具體說明該由哪個機構帶領。國會議員最初提議由美國貿易代表署(USTR)領導,最後仍選擇將決定權留給總統,其他可能性包含帶領美國海外投資委員會(CFIUS)的財政部。

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