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发布: 1:22pm 14/06/2022

习近平

军队

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習近平簽署命令 發佈《軍隊非戰爭軍事行動綱要(試行)》

习近平签署命令 发布《军队非战争军事行动纲要(试行)》
中國國家主席習近平日前在四川宜賓學院考察時,向師生們揮手致意。(圖:新華社)

(北京14日綜合電)中國國家主席習近平日前簽署命令發佈《軍隊非戰爭軍事行動綱要》,為軍隊執行非戰爭軍事行動提供法規依據,6月15日起施行。

《綱要》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,著眼有效防範化解風險挑戰,應對處置突發事件,保護人民群眾生命財產安全,維護國家主權、安全、發展利益,維護世界和平及地區穩定,創新軍事力量運用方式,規範軍隊非戰爭軍事行動組織實施,對有效履行新時代軍隊使命任務具有重要意義。

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《綱要》共6章59條,主要對基本原則、組織指揮、行動類型、行動保障、政治工作等做系統規範,為部隊遂行非戰爭軍事行動提供法規依據。

“非戰爭軍事行動”通常包括軍事威懾、國際維和、反恐怖活動、反走私、緝毒、戒嚴、防暴平暴、搶險救災、支援國家社會經濟建設等。這一術語最先於上世紀90年代在美軍的作戰綱要等軍事文件出現,隨後也被北約、俄羅斯及日本等採用。

此前,《解放軍報》多次呼籲中國應加快非戰爭軍事行動的立法。軍報認為,隨著非戰爭軍事行動的常態化,與之相關的法律問題逐漸成為一大難題;在解放軍參加國際維和、反恐、打擊跨國犯罪和雙邊、多邊國際安全合作的部隊日益增多的情況下,軍隊面臨一系列新的法律問題,如軍隊人員與武器裝備的出入境管理、對外協議的簽署程序、軍事行動的經費保障等許多問題,都難見法律明確規定;在參加搶險救災等非戰爭軍事行動時,缺乏相應的配套法律,有些規定由於過於原則或法律的銜接不好,影響了實施效果。

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