劉惟誠.柔佛蘇丹意在沛公?

聯邦和邦州之間如果出現矛盾，是非常嚴重的，輕則影響聯邦和地方政府的關係，重則導致國家四分五裂。所以柔州蘇丹殿下的言論，對我而言，並不是分裂國家，而是一句非常及時的警鐘，意味著這個聯邦體制需要適時“改變”一下自己過去過於集權的政策。

其實，柔佛州王室不是第一次發出這樣的言論，剛剛攝政的王儲東姑依斯邁在2015年接受體育雜誌訪問時，突然說聯邦政府若違背當初的立國條件，柔州將會脫離馬來西亞。

這個言論在當時嚇著不少政治人物，特別是時任首相納吉在當時已經卷入一馬風波，政治開始動盪，但在人人自危的時代，政壇很快就不把此番言論當一回事，促使柔州王室在隔年推展了“柔佛民族”（Bangsa Johor）運動。

此後，柔州王室就三五不時地提出強化地方主義的言論，並且蘇丹殿下本身確實已不止一次發出類似這次“脫馬”內容的言論。雖然這類言論在柔州已經不新鮮，但因為眼下的政治版圖和環境跟2015年不同，所以蘇丹殿下的“脫馬”言論仍需要給予高度的關注。

當然，所謂的“脫馬”，其實也不是首見於柔佛，西馬其他州屬也有相似的議論，但和柔州不一樣的是，他們主要只在民間討論，並沒有上升到體制之內，至於東馬，沙砂兩邦在“脫馬”的議題上更是普遍，他們一直以來都有追求獨立的合法政黨和非政府組織，更是已經融入體制。

無論如何，不管有沒有在體制之內，也不管議論是否侷限在民間，所有討論“脫馬”的言論，包括此次蘇丹殿下的御詞，其根源都只有一個，就是對聯邦政府在分配資源上的不滿。蘇丹殿下不滿柔州成為“繼子”，130億的稅收去聯邦後回來的沒有多少，而東馬兩邦貢獻聯邦的石油稅收更是高達1450億，回來的同樣沒有多少，所以當地人笑說柔佛是繼子，那東馬就是棄子，該抱個團取取暖。