大串敦教授.俄烏開戰的決策過程與戰爭的前景

目前雙方沒有妥協的餘地，戰爭長期化不可避免，直到某一方彈盡糧絕，只有這一種暗淡的劇本。

始於2022年2月24日的俄羅斯對烏克蘭發動的戰爭，出乎大部分人的預料，或將長期化。本文不是站在戰爭應該如何進行、該怎麼做的規範觀點來考慮，而是就導致如此結果的原因和今後的局勢進行分析。

首先，俄羅斯速戰速決的計劃受挫，不過，除了被指出的因烏克蘭方面的士氣之高和來自西方的武器援助以外，也歸咎於俄羅斯方面全面入侵作戰缺乏軍事合理性。從戰爭開始前開始，就有人指出，俄方缺少控制烏克蘭全境的兵源。暫且不說頓巴斯地區，這也是被認為俄羅斯不能全面入侵烏克蘭的根據。雖然實際情況是俄羅斯全面入侵烏克蘭，但由於兵力過於擴散，速戰速決的計劃以失敗而告終。

問題是，為什麼俄做出如此缺乏軍事合理性的決定呢？俄羅斯此前公開宣稱戰爭目的是：1.阻止烏克蘭加入北約；2.烏克蘭的非納粹化；3.烏克蘭的非軍事化；4.保護頓巴斯的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國；5.保護烏克蘭境內的俄裔居民；6.推翻澤連斯基政權。上述理由根據時局也在不斷改變側重點，其相互之間也存在很大矛盾。如果以保護兩個人民共和國為重點，只針對頓巴斯地區出兵，則烏克蘭社會將進一步右傾化，顯而易見更會傾向於加入北約，這樣一來，1和2的目的就無法實現。而通過全面入侵，建立傀儡政權的話，這樣的矛盾就能消除。

話雖如此，如能冷靜地思考即可知這是一個在軍事上難以實現的計劃。可以認為，之所以能夠做出這一決定，俄羅斯的決策過程走向了極端個人主義化。據報道，俄羅斯發動的戰爭是由總統普汀、俄聯邦安全會議秘書帕特魯雪夫、國防部長紹伊古、參謀總長格拉西莫夫4人做的決定。不僅包括總理在內的經濟相關人士被排除在外，而且在這一全面入侵方案中，甚至連專業軍人的聲音也沒有得到充分的反映。實際上，開戰前，退役軍官已經表示公開反對。不難想象，普汀和帕特魯雪夫是決策的關鍵，這兩人的決定落到軍隊相關人員紹伊古和格拉西莫夫身上。一般來說，如果政策決定個人主義化，決定本身雖然很迅速，相反，在執行階段往往會遇到困難。這場戰爭也是以難以實現的全面入侵開始，在執行階段遭遇到了困難。

這場戰爭的前景究竟會如何呢？目前，俄羅斯方面已放棄全面進攻，將重點轉移到佔領頓巴斯和烏克蘭南部。從東部來看，他們即使放棄建立傀儡政權，也不會放棄保護兩個人民共和國。在這種情況下，人民共和國的疆域不是指2月24日開戰前的疆域，而是指頓涅茨克州、盧甘斯克州的整個行政區域。儘管如此，烏克蘭承認兩國人民共和國分離的可能性極小。假設烏克蘭方面加強軍事攻勢，扳回到2月24日的疆界線，也很難想象就此馬上進行停戰談判。烏克蘭總統澤連斯基幾度提到2月24日疆界線的停戰談判方案，但也有親信表示希望奪回頓巴斯和克里米亞。如果國內輿論已經達到這個高度，也就是希望全面奪回烏克蘭領土吧。但是，沒有跡象表明俄羅斯會放棄對烏克蘭南部各州的佔領。從在對克里米亞半島供水方面來看，赫爾松州的地理位置極其重要。所以希望確保連接克里米亞和頓巴斯的要道。目前來看，烏克蘭接受俄羅斯佔領烏南部，比接受東部被佔領更完全沒有可能。

因此，目前雙方沒有妥協的餘地，戰爭長期化不可避免，直到某一方彈盡糧絕，只有這一種暗淡的劇本。