发布: 9:00pm 28/06/2022

社论.G7“基建资金”杠上中国“一带一路”？

我们真的很难一言以蔽之的论断，因此，不论是“七国集团倡设全球基建基金”或“一带一路”是否存在金融债务或外交陷阱，都要仰赖各国领导人的智慧判定了！

七国集团（G7）领袖在德国埃尔毛宫举行为期3天的高峰会，与会领袖宣布将启动一项为期5年，高达6000亿美元的预算，做为发展中国家的基础建设资金。目的呢？就是与中国早在2013年提倡并主导的“一带一路”跨国经济纽带抗衡。

虽然当下俄乌战争方兴未艾、全球严重通膨、经济成长不乐观，但七国集团想要在5年内凑齐6000亿美元资金，进行发展中国家和中等收入国家的基础建设也许并不难，因为美国已“认捐”2000亿美元，欧盟主席冯布莱恩也表示会在同一时间凑足3000亿美元。

但回顾去年，七国集团峰会也曾宣布一项名为“为世界重建美好未来”的伙伴计划，不过一年过去了，“美好计划”并没有动静，显得口实而不惠，所以引起外界质疑全球基建倡议的可行性。这一次，拜登说，此次倡议将有助于“全球走向未来强劲发展的道路”，简而言之就是协助第三世界加速发展。如果倡议真能落实成事，这是穷国之福。

只不过对全球100余个需要协助的国家，5年6000亿美元实在不多。由于资金有限，七国集团的全球基建基金最终受惠国的优先顺序？受惠国的基建优先项目？在进行基础建设时，受惠国是否也要掏腰包？目前，已有暂定项目。其中包括兴建连接欧洲和东南亚的海底电缆、非洲塞内加尔设立mRNA疫苗厂、在安哥拉推动太阳能专项、罗马尼亚模块化核反应炉工程、圣诞岛建港口。

我们姑且拿“圣诞岛建港口”专项做讨论。这个火山岛的主权国家是澳洲，距离最近的国家首都印尼雅加远达500公里，岛屿面积135平方公里、人口2200人，横看竖看，实在没有建港口的经济效益，何况澳洲根本也不差钱。谜底揭晓，原来岛上有丰富的磷酸盐矿，这是化学肥料的主要原料。建港？便于化肥运送。

一个“圣诞岛建港项目”，七国集团筹措6000亿资金发展第三世界的目的昭然若揭，到头来的发展项目将是“有关系就没关系，没关系就有关系”，这笔钱将来可能是用来捆绑第三世界外交的“筹码”！

去年11月16日，习近平和拜登进行一次“中美领袖高峰会谈”，双方达成的重要共识之一，就是“维护世界和平，双方在没有厉害冲突下，致力于全球发展。”言犹在耳，但总感觉这半年多来，言行并不一致。

难道中国的“一带一路”和七国集团“倡设全球基建基金”不能互补合作？如果真不能合作，那么就各自发挥，共同促进第三世界和发展中国家的发展。只希望别又搞合纵连横、拉帮结伙！

回头看看“一带一路”，截至2022年3月，中国已经与149个国家和32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”的合作文件。不要质疑中国的目的，当然是希望自己不断上升的经济实力和国际地位，能在全球事务中发挥更大的领导作用。

“一带一路”的倡议已经于2018年纳入《中华人民共和国宪法》；中国政府称这项倡议是“加强区域互联互通，拥抱更美好的未来”。“拥抱更美好的未来”？中国这么说、美国如是说、G7和欧盟也接着说。

“一带一路”经过几年的发展，除了创设亚投行（亚洲基础设施投资银行），也开展了多项重大项目，包括“中巴经济走廊”、“对接欧洲商贸交通与资讯网络”、“对接印度洋国家海陆交通与水电工程”、“推动东南亚区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）、“与中亚和西亚对接修建海外高铁”……。

“一带一路”的支持者称赞这项倡议将能提高全球GDP，尤其对发展中国家更为有利；反对者则批评这项计划有机会侵犯人权和影响环境。更有国家指控“一带一路”是利用“债务陷阱外交”以制造新殖民主义和经济帝国主义。

我们真的很难一言以蔽之的论断，因此，不论是“七国集团倡设全球基建基金”或“一带一路”是否存在金融债务或外交陷阱，都要仰赖各国领导人的智慧判定了！

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