发布: 9:00pm 28/06/2022

社論.G7“基建資金”槓上中國“一帶一路”？

我們真的很難一言以蔽之的論斷，因此，不論是“七國集團倡設全球基建基金”或“一帶一路”是否存在金融債務或外交陷阱，都要仰賴各國領導人的智慧判定了！

七國集團（G7）領袖在德國埃爾毛宮舉行為期3天的高峰會，與會領袖宣佈將啟動一項為期5年，高達6000億美元的預算，做為發展中國家的基礎建設資金。目的呢？就是與中國早在2013年提倡並主導的“一帶一路”跨國經濟紐帶抗衡。

雖然當下俄烏戰爭方興未艾、全球嚴重通膨、經濟成長不樂觀，但七國集團想要在5年內湊齊6000億美元資金，進行發展中國家和中等收入國家的基礎建設也許並不難，因為美國已“認捐”2000億美元，歐盟主席馮布萊恩也表示會在同一時間湊足3000億美元。

但回顧去年，七國集團峰會也曾宣佈一項名為“為世界重建美好未來”的夥伴計劃，不過一年過去了，“美好計劃”並沒有動靜，顯得口實而不惠，所以引起外界質疑全球基建倡議的可行性。這一次，拜登說，此次倡議將有助於“全球走向未來強勁發展的道路”，簡而言之就是協助第三世界加速發展。如果倡議真能落實成事，這是窮國之福。

只不過對全球100餘個需要協助的國家，5年6000億美元實在不多。由於資金有限，七國集團的全球基建基金最終受惠國的優先順序？受惠國的基建優先項目？在進行基礎建設時，受惠國是否也要掏腰包？目前，已有暫定項目。其中包括興建連接歐洲和東南亞的海底電纜、非洲塞內加爾設立mRNA疫苗廠、在安哥拉推動太陽能專項、羅馬尼亞模塊化核反應爐工程、聖誕島建港口。

我們姑且拿“聖誕島建港口”專項做討論。這個火山島的主權國家是澳洲，距離最近的國家首都印尼雅加遠達500公里，島嶼面積135平方公里、人口2200人，橫看豎看，實在沒有建港口的經濟效益，何況澳洲根本也不差錢。謎底揭曉，原來島上有豐富的磷酸鹽礦，這是化學肥料的主要原料。建港？便於化肥運送。

一個“聖誕島建港項目”，七國集團籌措6000億資金髮展第三世界的目的昭然若揭，到頭來的發展項目將是“有關係就沒關係，沒關係就有關係”，這筆錢將來可能是用來捆綁第三世界外交的“籌碼”！

去年11月16日，習近平和拜登進行一次“中美領袖高峰會談”，雙方達成的重要共識之一，就是“維護世界和平，雙方在沒有厲害衝突下，致力於全球發展。”言猶在耳，但總感覺這半年多來，言行並不一致。

難道中國的“一帶一路”和七國集團“倡設全球基建基金”不能互補合作？如果真不能合作，那麼就各自發揮，共同促進第三世界和發展中國家的發展。只希望別又搞合縱連橫、拉幫結夥！

回頭看看“一帶一路”，截至2022年3月，中國已經與149個國家和32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”的合作文件。不要質疑中國的目的，當然是希望自己不斷上升的經濟實力和國際地位，能在全球事務中發揮更大的領導作用。

“一帶一路”的倡議已經於2018年納入《中華人民共和國憲法》；中國政府稱這項倡議是“加強區域互聯互通，擁抱更美好的未來”。“擁抱更美好的未來”？中國這麼說、美國如是說、G7和歐盟也接著說。

“一帶一路”經過幾年的發展，除了創設亞投行（亞洲基礎設施投資銀行），也開展了多項重大項目，包括“中巴經濟走廊”、“對接歐洲商貿交通與資訊網絡”、“對接印度洋國家海陸交通與水電工程”、“推動東南亞區域全面經濟夥伴關係協定”（RCEP）、“與中亞和西亞對接修建海外高鐵”……。

“一帶一路”的支持者稱讚這項倡議將能提高全球GDP，尤其對發展中國家更為有利；反對者則批評這項計劃有機會侵犯人權和影響環境。更有國家指控“一帶一路”是利用“債務陷阱外交”以製造新殖民主義和經濟帝國主義。

我們真的很難一言以蔽之的論斷，因此，不論是“七國集團倡設全球基建基金”或“一帶一路”是否存在金融債務或外交陷阱，都要仰賴各國領導人的智慧判定了！

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