站在G20主辦國的角色,印尼首先必須確保不被大國意識型態操控,再來是使出外交功架遊說俄羅斯和烏克蘭為全球人類生存著想停火。
在俄烏戰爭造成全球性危機以及複雜的國際形勢之下,從傳統工業國的七國集團(G7)到由新興經濟體組成的金磚五國(BRICS),以及涵蓋七國集團和金磚五國在內的20國集團(G20),都被寄予厚望解決當下國際社會的發展困局。
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然而,G7是美國所領導的,BRICS的成員則有中國和俄羅斯,故而兩邊集團探尋解決戰爭威脅及能源危機的方式上盡顯政治對立。
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美國及西方國家持續在用經濟和軍事圍堵俄羅斯,而BRICS避開了檢討俄羅斯戰爭行為造成的國際問題。既然兩邊集團的解決方式沒有交集,無法展現全球國際集體對應全球危機的決心,那麼即將於11月舉行的G20峇釐島峰會,就必須更加備受關注了。
印尼是今年20國集團峰會的主辦國,自然成為西方國家現在積極拉攏與施壓的對象。G7於2014年抵制俄羅斯佔領克里米亞的行為而取消其在工業國集團的資格,使集團從“八國”變成“七國”,而今想延續用在G20,要求印尼禁止俄羅斯出席並且取消其成員資格。
站在G20主辦國的角色,印尼首先必須確保不被大國意識型態操控,再來是使出外交功架遊說俄羅斯和烏克蘭為全球人類生存著想停火。
全球性政治與軍事的衝突不僅阻礙發展中國家的經濟復甦,甚至會破壞國內體制,可想而知佐科威總統想辦實事的心情,這使他在烏克蘭烽火連天的時刻出訪兩國,也作為兩國的傳聲筒,只願能促成對立的陣營共為俄烏戰爭打斷的供應鏈及糧食和能源危機達成合作。
佐科威邀請烏克蘭參加峰會雖說是來自美國的壓力,從另一角度看也可以算是平衡了關係,不過面臨的考驗是反俄抗中的陣營與維持中立的陣營繼續在所有議題中針鋒相對或平行而過。
印尼及全球各經濟體無法不正視俄烏戰火對全球供應鏈的打擊,但無論佐科威出訪東歐成功與否,俄羅斯和烏克蘭最終會否在年底峰會上碰面,都無須給太高的期望值,因為東歐和平或戰亂的操控者到底是北約,而且是領導北約的美國。印尼雖是世界人口第四大、穆斯林人口最多的國家,被賦予“準大國”的地位,但在地緣關係上偏離東歐的核心地帶,協調和談的作用不大。因此,印尼無須跟從G7及BRICS的風向和路線,只管走自己的外交道路。換言之,印尼所在的地理位置上已存在一套亞洲的方式,它融合了“東盟方式”與“萬隆精神”,即以發展而非意識形態競爭為導向,建立區域的互信共贏、尊重與追求存異求同的共同體。
其實之前在新加坡舉行的香格里拉對話會,印尼的國防部長普拉博沃已向媒體強調印尼遵循“亞洲方式”解決國家之間的紛爭。
G7的風向和路線不至於給亞洲帶來麻煩,真正會影響亞洲和平模式的是北約,因它也已將防禦俄羅斯的初衷與抵抗中國威脅的目標連接一起,日本、澳洲、韓國及紐西蘭皆出席了在馬德里舉行的北約首腦會晤,等於是北約的擴張已從大西洋到達太平洋。
此時此刻,亞洲更應該堅持自己的道路。不結盟和中立的原則是亞洲發展中國家都認準的信條,而只要符合區域發展的利益,無論是哪個大國的號召,都不排斥參與,這就是“亞洲方式”。不得不說的是,用亞洲方式解決紛爭多數是缺乏行動力的,也因此使用武力的機會也不高。
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